射洪市全面推进“五个一”标准化建设 完善政务服务体系提升群众满意度

为进一步方便企业和群众办事创业，做好乡镇行政区划调整“后半篇文章”，射洪市探索建立“五个一”模式，全面推进各镇便民服务（分）中心标准化建设，不断完善政务服务体系，持续优化营商环境。

射洪市以规范便民中心建设为抓手，于2019年率先在沱牌镇、大榆镇启动便民服务中心及分中心的标准化建设工作，通过运行，工作成效较为明显，切实起到了推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力和水平、增强人民群众满意度的作用。截至目前，该建设标准已在射洪各乡镇全面推行。

一张清单办到底一个窗口抓业务

按照“应进必进、应沉必沉”的原则，射洪市行政审批局会同相关部门，通过座谈会商、走访调研等方式，兼顾群众需求和基层承接能力，排查清理进驻便民服务（分）中心事项，明确减事项、减环节、减材料、减证明、减时间“五减要求”，推进内部审批服务流程扁平化再造，形成“一张清单”，实现服务最大化，为群众带去便利和实惠。

同时，按照“涉群必进”的原则，射洪市把准基层工作脉搏，在窗口设置和人员配备上改革创新，将所有事项纳入到2-3个综合窗口集中办理，实现“一窗受理、集成服务”，通过主推“一个窗口”，最大限度节约机构编制资源，让群众少跑路。

一枚印章管服务一个平台网上办

早在2019年，沱牌镇、大榆镇金鹤两个示范点就正式启用“审批服务专用章”，开启了射洪乡镇“一枚印章管服务”时代。据悉，射洪市针对医疗保障、社会救助、高龄老人生活补贴等群众办理频率高、审批流程多的公共服务事项，整合人社、残联、计生等多枚印章效力，启用“一枚印章”。“审批服务专用章”启用后，将替代原主管部门加盖的各类业务专用章，实现“一枚印章管服务”，确保群众“一次办”，且具备全市通用的效力。

与此同时，为了给办事群众提供更加便捷的服务，射洪市还积极推进“互联网+政务服务”，打造网上服务平台。射洪市将“四川省一体化政务服务平台”延伸到乡镇（街道）便民服务中心，两个示范点配套升级软、硬件，切实保障所有事项在该平台办结。同时利用好遂宁市“互联网+政务服务”平台，依托四川省和遂宁市政务服务平台，结合射洪市实际开发“互联网+政务服务”智慧平台，重构便民服务网办体系，全面构建“一个平台”，实现村（社区）、分中心、中心、业务主管部门之间信息互通、业务互动。

一套标准强规范群众满意度提升

按照“一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部热线电话”的要求，射洪市规范便民中心阵地建设“一套标准”，进一步加强人员管理，优化便民服务，着力展示服务群众、服务企业新形象。

自“五个一”标准化建设启动以来，射洪市各镇（街道）便民服务中心标准化建设工作有序开展，在进驻事项上，涉及群众经常性办理的事项占比达到87%；在窗口及人员设置上，较改革前减少服务窗口30%，节约机构编制数20%。同时，随着“一枚印章”机制的启用，办事群众为盖章“来回奔波，多头跑路”的现象明显减少，群众满意度大幅提升。

截至目前，射洪市各镇便民服务机构办理各类审批服务事项42450件，其中便民服务中心共办理36513件，即办件占比62%，全程网办占比71%；便民服务分中心共办理5937件，即办件占比69%，全程网办占比80%，办件量较改革前增长68%。（全媒体记者姜茜阳）

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