新起点再出发 创应急管理新辉煌

遂宁市开展“防风险保平安”消防应急演练——遂宁市应急管理工作综述

应急管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2019年2月，遂宁应急系统机构改革工作全面完成，新组建的遂宁市应急管理局承担起更多职能职责，从之前的安全监督转变为应急管理，担负起新的使命。

站在新的历史起点上，遂宁市应急管理局在市委、市政府的坚强领导下，牢记初心使命再出发，认真践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“大安全、大应急”理念，全面落实安全生产责任制，按照“五个坚决，五个着力”的工作思路，坚决贯彻应急管理各项决策部署，快速推动全市应急管理水平提升，安全生产形势持续稳定向好。今年1至11月，遂宁全市事故数量同比下降32.2%、受伤人数下降30%，连续37个月没有发生较大生产安全事故，连续16年保持重特大生产安全事故“零控制”，安全生产指标在省政府下达的范围内得到有效控制，在盛马化工重整任务中获集体三等功。铸铁军新形象再出发

新组建的遂宁市应急管理局，首先着眼建政治机关、纪律部队，扎实打基础，反复抓落实，全面促发展，努力打造一支应急铁军。在班子建设上，始终把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为最大的政治责任，严格落实全面从严治党各项要求。在党建上，把党建作为应急系统融合的载体，扎实推进第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，建起党建文化长廊，签订党风廉政建设责任书，做到了党建和业务双促进、两不误。

在作风建设上，持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，着力解决3类23项“四风”问题，用“马上办、务实干”的作风推动应急部门高效运行。在服务方面，制定支持民营经济高质量发展服务措施，设立效能监察重要岗位，开展送知识下乡、送服务到企业、送安全进校园等活动，累计为企业解决安全发展问题30余个、节约资金3000余万元，在服务群众与企业中树好了应急部门形象，行风政风满意率持续提升。强监管干主业再靠前该局将事前预防作为应急管理工作重中之重来抓，不断强化监管执法，安全生产形势持续稳定向好。

今年，通过严格落实“党政同责、一岗双责”，全面推开安全生产清单制管理工作，安全生产总体情况每季度在省安办通报中排名领先。通过开展汛前大检查，发现并整改问题70个。投入200万元补充了抢险救灾物资，积极稳妥做好了射洪县城北粮站山体滑坡群众避险工作。在危化烟爆等重点行业领域，对52处重大风险点形成风险分布图并落实防范整改措施，挂牌督办了15处重大隐患，督促企业自查自改隐患44851条。组成90余个工作组暗访巡查，紧盯重点行业、重点时段、重点企业，全面打响“防风险保安全迎大庆”安全生产攻坚战，主动做好龙舟赛、文旅发展大会等11次大型活动安防工作。在十大领域的专项整治行动也取得了不俗的成绩，共检查排查18492家（次）企业，打击各类非法违法行为3622起，整治违规违章行为24397起，处罚罚款438.67万元，立案查处29起违法违规行为。重革新 建机制更有效该局及时调整安全生产委员会、应急委员会和减灾委员会，建立3个委员会牵总，11个专业委员会、19个专项指挥部各司其职的工作运行机制，又与气象、水文等部门建立情况会商研判、信息报送等工作制度，进一步明确新体制下议事规则、联动机制，确保上下贯通、执行有力。

建立以《遂宁市突发事件总体应急预案》为总领的“1+26”应急预案体系。引入第三方对78家企业开展三级达标评审，借势借力提升了专业化监管水平。创新“新建评定+示范引领+启动推进+复评提升+持续改进”的工作思路，新建省评定的乡镇（街道办事处）1个，民生工程3个，示范安全社区1个；新启动并开展省级安全社区建设乡镇（街道办事处）5个。截至目前，遂宁已建成四川省安全社区27个，安全体验中心3个。开展群众喜闻乐见的活动，建成39个综合减灾示范社区、30个安全社区，借助网格化管理强化风险隐患源头治理，群防群治格局持续巩固。与市委绩效办建立联合督查机制，发放100余份督办件、提示函和整改通知书，倒逼各级各部门和企事业单位履职尽责。通过调整和创新，机制逐渐健全，运行更加顺畅有效。

苟熙海 文/图

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