千年书台谱新曲 百万人民扬征帆

锂电产业快速发展 乡镇社会福利院 省道205线 王家渡涪江大桥 非物资文化遗产——铁水火龙 优美金华山 中华侏罗纪公园 红嘴鸥在涪江翩翩起舞 美丰集团 涪江赛龙舟吸引数十万国内外游客把握新机遇迎接新挑战创造新辉煌

射洪各部门提振信心推动高质量发展

射洪经科局局长杜廷国

抓住机遇全力推进新型工业化

撤县设市后，一是区域经济主体发生转变，射洪工业发展正逢千载良机；二是射洪的影响、声誉显著提高，更有利于招商引资、吸聚人才，工业发展将迎来飞速时代；三是射洪可以获得中省更多的扶持和专项资金，城市建设、工业发展等将拥有更加强大的资金保障；四是有利于进一步推进城乡统筹发展和区域经济协调发展，加快完善城市服务功能，促进城乡公共服务一体化建设，让射洪人民共享改革发展成果，得到更多实惠。

成立市后，射洪发展定位将以工商业或者服务业等非农产业为主，作为工业经济的主管部门，市经科局将抢抓机遇谋发展。一要坚持创新驱动，推动先进制造纵深发展。首先是加快主导产业攻关。按照“中国制造2025”确定的重点领域，结合遂宁市产业特点，积极推进锂电新材料、机械电子、食品饮料三大主导产业发展。具体地讲，锂电产业方面，要抢抓省委书记彭清华重要批示契机，做好发展文章，赢取更多的优惠政策和省市层面的支持,积极创新开拓锂电池终端应用市场、锂电产业第三方服务市场，更好更快地打造中国锂电之都核心区；机械电子产业方面，要尽快制定优化产业发展路线图，拿出产业作战方案，在延链、补链、强链上下足功夫，培育一批骨干企业，发展一批电子类装备；食品饮料方面，要加快产业架构重建步伐，着力解决品牌化、发展差异化、个性化等问题，培育一批叫得响、立足稳、市场份额占比大的优势企业和品牌产品。其次是强化招商引资效果。紧扣“3+1+1”产业体系，不断优化投资环境，围绕先进制造业重大项目及配套产业链，开展招商活动，吸引优质资源，实现产业提档升级，形成射洪特色产业集群；二要突出结构调优，推进产业层次提档升级。一是深化分类评价。推进工业企业资源集约利用，做好企业效益评价，对评价出来的落后、低效产能，运用市场化手段引导企业转型升级或退出。二是深化“散乱污”整治。整改提升一批环境污染小的企业，整合搬迁一批具备入园条件的企业，关停取缔一批整治无望的企业，打好“散乱污”企业整治攻坚战。三是深化节能降耗。实时监测重点耗能企业产值能耗、产品能耗变动情况，严格执行节能工作完成情况问责；三要加快园区建设，打造市域千亿产业集群。一是全力打造锂电产业园。规划面积6.8平方公里，建设新能源新材料产业集群。形成新能源电芯、电核、电驱和新材料上游基础锂盐、中游锂电池开发、下游应用及配套产业，全力打造“中国锂电之都核心区”。目前锂电产业园已引进锂电企业26家，储备项目62个，是西部地区锂电产业链最完善的集中区。二是持续做优西部国际技术合作产业园。按照“企业主体、政府引导、市场主导”运行模式，进一步加大政府支持，巩固民企办园成果，推进园区关键性基础设施建设，不断夯实园区承接产业转移和NCC服务能力，支持园区创建国家级科技企业孵化器，着力建设电子信息产业集群。目前该园区已引进高科技项目53个，竣工投产项目20个。三是建设锂电池全生命循环基地。再规划9平方公里，投资180亿元，深化与四川路桥、中国铁塔四川能源的全面战略合作，建立锂电池回收管理制度与回收标准体系，开工建设退役动力电池梯级开发回收综合利用基地，力争2019年开工建设。建立与川客集团、力帆集团、长安集团、吉利汽车等新能源汽车制造商合作关系，承担其电池回收义务，深入消费类电池、储能电池利用市场，回收国家电网、国防科工、通讯电池、大数据退役电池，实现动力电池、消费类电池、储能电池全领域回收利用。打造“西部矿都，炼金之城”，形成“基础锂盐—关键材料—锂电池生产-新能源汽车-退役电池梯级开发及综合回收利用”的绿色经济链条，实现锂电池全生命周期循环。

射洪住建局局长王彬

提高城市服务能级不断提升城市人居环境

能够实现撤县设市，本身就证明射洪已经具备了较强的经济基础和实力，形成了一定的城市规模和品位，达到了较高的人口聚集密度。设市改名，不是简单的更改名称问题，“市”的名称本义也会产生较大的社会效应，使人们对射洪的认识发生较大的转变，有利于扩大招商引资范围，广泛吸引各界仁人志士参加到射洪的经济建设和社会发展行动中来。

撤县设市后，射洪住房和城乡建设工作也迎来了新的发展机遇和挑战。一要加强规划龙头作用，引领城市发展。按照市的标准启动新的市域总体规划编制，理顺空间规划关系，尽快落实“规划一张图”。开展市域总体城市设计，以山水城空间营造为引导，着力打造城市特色。推进市域综合交通规划修编，结合城市对外交通的大跨越发展，优化城市路网结构，完善城市交通系统。加强城市重点区域的规划引导和研究，重点是老城核心区和省级经济开发区的特色风貌研究和城市设计，逐步引导城市特色资源的保护和利用，突出城市门户形象；二要全力做好两个板块开发，打造生态宜居城市。未来的射洪主要包含两个部分，一是“一体化区域”，主要是从金华到柳树的涪江沿岸发展带，另一个是中心城区开发的范围，它主要包括老城、洪城新区、广兴、瞿河、洋溪。撤县设市后，将进一步围绕建设“宜居宜业宜商的现代山水生态城市”，全力打造“成渝发展主轴新型城镇化示范城市”这一目标，加快两个板块建设，预计城市人口2020年42万人，2030年50万人，城市用地规模2020年37.88k㎡，2030年49.47k㎡。城市建设注重打造区位优势和突出生态环保宜居建设，积极推进2025年1个二类及以上通用机场落成使用和绵遂内城际铁路建设，全力推进海绵城市建设，到2020年完成射洪主城建成区20%以上面积海绵建设或改造，2030年完成射洪县主城建成区80%以上面积海绵建设或改造；三要有序推进老城改造，完善城市功能设施。遵循以人为本、谨慎更新的原则，有序推动老城区的功能完善和品质提升。着力保留城市记忆，以尊重市民意愿为前提，打造伯玉路（子昂城）特色街区。开展老城区环境综合整治，推动老旧街道翻新改造，实施老旧街区立面改造。认真研究国家城镇老旧小区改造支持政策，积极对接省住房和城乡建设厅、省财政厅、省发改委，筛选一些符合老旧小区改造的项目建立项目库，积极争取项目资金投入遂宁市城镇老旧小区改造，同时积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，进一步优化市民居住环境；四是充分研究政策红利，配套跟进措施制度。按照市的标准，积极争取国家城市建设更多的资金；充分利用“市”可以实行省级计划单列的政策红利，直接面对省级有关部门争取更多的项目、政策和资金；积极协调落实增加国家对保障性住房建设的指标和资金，打好“头阵”战役，形成利好性惯例，增加城市用地指标和一切需要国家限额分配的计划指标；启动开征城市维护建设税的调研和论证，拓宽城市建设资金的来源。

立足新起点，开启新征程，射洪县将以“建设新兴产业、食品加工、纺织化工、旅游为特色的宜居宜业宜商的现代山水生态城市的建设，打造成渝发展主轴新型城镇化示范城市”为目标，牢牢把握撤县设市这一难得的发展机遇，努力实现城市建设新突破，让“市民”在城市基础设施的完善等方面得到更多实惠，让群众的生活更富足、美好与和谐。

射洪交运局局长冷芳华

融入区域大规划拓展对外大通道完善县域大路网

射洪撤县设市，将给我县带来新的发展机遇。一是必将加快经济结构优化升级，加速推进新型城镇化，为交通运输转型发展集聚新优势。二是必将推进全面深化改革开放，不断激发市场活力，为交通运输持续健康发展创造新空间。三是必将加快绿色发展，不断增强生态文明建设的推进力度、实践深度，加快形成绿色发展方式和生活方式，为交通运输可持续发展开辟新路径。四是政策取向带来新机遇。更多的政策、资金支持为交通运输发展提供有力支撑。撤县设市后这些趋势性变化，必将加速集聚并形成势头，为交通运输发展涵养了旺盛的需求，推动打开交通运输发展崭新局面。

便利的交通条件是推动区域经济发展的重要因素。从射洪现状来看，境内无铁路、高速里程少、省道等级低、县乡道落后，尤其是大通道相对滞后的现状，迫切需要交通运输率先突破，先行支撑服务发展。作为交通运输部门，一是要融入区域大规划。完善与成都、重庆及成都平原城市群交通运输部门之间的协作机制，主动加强规划、项目、政策、机制的深入对接，做好大交通、内循环、“毛细血管”及各层级道路衔接的规划。二是要拓展对外大通道。协调推进绵遂内城际铁路项目尽早建设，争取新建蓬溪到县经开区货运专线铁路，尽快融入全市“6向15线”铁路综合枢纽。加快推进遂德高速、省道101等大通道建设，争取盐亭—射洪—大英—乐至高速公路项目落地落实，分步实施省道306、307、413、414线升级改造。积极推进县域出口公路、瓶颈路段改造升级。有序推进涪江水运复航，打通涪江航道网络。三是要完善县域大路网。深化“交通+产业+新村+扶贫+旅游”五位一体融合发展，全面推进“四好农村路”建设，实施农村公路改善工程，推进桥梁建设和渡口改桥工程，加快推动旅游路、资源路、产业路建设，抓好通乡通村破损路面整治，推动实施村道窄路加宽工程、增设错车道工程、生命安全防护工程、乡村公交建设工程，争取政策支持通组道路建设，支撑乡村振兴。

射洪文旅局党组书记晏刚

做强文旅经济建设文旅强县

射洪撤县设市后，有利于增加射洪的知名度和影响力，提升城市建设品质和档次，吸引更多的人关注和旅游，推动文旅经济高质量发展。

撤县设市后，我们将紧抓成立射洪市的难得机遇，以建设“区域性文化中心”为目标，以打造“涪江之珠诗酒射洪”为定位，做强文旅经济，建设文旅强县。一是加强宣传营销，推升射洪的知名度和影响力。二是争创天府旅游名县，大力提升景区品质，丰富文旅产品，培塑文旅品牌，壮大文旅企业。三是科学编制全域旅游发展规划，争创国家全域旅游示范区。四是深化文旅融合，推动发展“文旅+”融合创新产业，发展乡村旅游，建设特色文旅小镇。五是大力招商引资，推进重点文旅项目建设。六是加大文化遗产保护利用，挖掘地方传统文化，打造文艺精品。七是加强市场监管，提升公共文化旅游服务水平，完善文旅基础设施建设。

射洪发改局局长蒲俊

挖掘优势大胆作为实现经济社会跨越式发展

射洪撤县设市，将为射洪带来资源配置、城市建设、公共服务、行政管理方面的重大变化，为县域经济高质量发展提供绝佳机遇。一是城市对外形象大幅提升。射洪是国务院解冻撤县设市政策20余年，四川省第二个获批的县级市，可以进一步吸引更多的人关注射洪、了解射洪，吸引更多的高端人才到射洪安家落户，促进射洪籍优秀人才回流，为射洪市加快发展提供智力支撑。二是区域协调发展优势更加明显。射洪东靠南充，西邻成都，南接重庆，北抵绵阳，位于成渝经济区腹地，区位优势十分明显。通过撤县设市，射洪行政管理层级进一步提升，有利于充分整合县域内人口、财税、土地等要素，加速与周边兄弟区县要素流动，激发更多社会资源，推动区域经济协同发展，实现县域经济高质量发展，这将为射洪打造区域性经济中心和文化中心提供有利时机。三是县域经济活力释放日益突出。通过撤县设市，提升射洪行政管理层级，狠抓国省有关优惠政策机遇，依托本土三大上市公司和企业集团，深化国有企业改革，加快中小企业发展步伐，抢抓新一轮全球生产要素、优化重组和承接沿海地区产业转移的机遇，进一步优化产业结构，加速释放县域经济发展活力。四是城乡融合发展效果逐渐显现。通过撤县设市，依托原有的人口规模和经济总量的比较优势，有效改善发展环境，发挥城市要素集聚和产业扩散功能，推进城乡融合发展和现代化城市建设。

射洪撤县设市标志着射洪经济社会发展站上新起点。新形势下，发改部门将稳抓撤县设市机遇，挖掘优势，大胆作为，实现经济社会跨越式发展。一是以规划为引领，科学谋篇布局。我们要抢抓撤县设市的良好机遇，围绕“市”之要，干好“市”之事，不负“市”之名，高起点、高水平、高标准做好相关规划。要围绕国家政策导向结合射洪市发展目标方向做好国民经济和社会发展总体规划。要利用射洪市千年文脉、千里江山的独特优势，以现代城市标准，着力打造文旅融合的现代宜居宜业公园城市。要充分发挥射洪市的比较优势，依托三大主导产业发展基础，着力培育具有较强竞争力和发展活力的3+3现代产业体系，全面提升产业综合竞争实力，推动射洪市在川中丘陵地区中领先发展、率先跨越；二是以发展为目标，提升综合实力。要深入研判国家重大政策和宏观经济形势，扎实开展基层调研工作，抢抓撤县设市后国省市有关经济社会发展优惠政策，深挖县域经济发展潜力。要着力推进城乡统筹协调发展，以撤县设市良好契机，提升城市功能区布局，加快城镇基础设施建设，赋予新的城镇化人口以体制认可的市民身份，从物质建设和制度建设上推动城乡统筹发展。要加快发展重点的转变，实现射洪发展重点转向工商业和服务业，破解行政体制束缚，发挥地区区位优势，提升招商引资形象，承接沿海地区产业转移，增强城市的经济和服务功能；三是以项目为抓手，增强发展后劲。要借“营商环境提升年”活动，深化投资审批改革，规范行政审批行为，通过精简审批事项、再造流程、改进服务等措施，提升项目审批效能，借撤县设市之机进一步优化营商环境，增强招商引资竞争力，提升全市经济发展水平。要努力向上争取项目资金，围绕中央预算内资金、各类专项建设基金等资金投向和申报要求，最大限度地争取上级政策对撤县建市的项目资金支持。要强力推进项目建设，通过加强督导、科学考核、要素保障等各种措施，全力以赴抓好100个重点项目建设，力争新建项目尽快开工，续建项目加快进度，完工项目尽快投产，为射洪市经济社会全面发展奠定坚实基础。

穿越历史长河

射洪市向我们走来

射洪县，春秋战国时为蜀国地，秦为蜀郡地,汉为广汉郡地。今射洪县境为广汉郡为广汉郡之广汉县（治所设在今沱牌镇通泉坝）和郪县地（治所设在今三台县潼川镇）。

西晋太康六年（285），郪县易名伍城县。刘宋元熙二年（420），伍城县分置北伍城县。西魏恭帝（554-556）分北伍城县地置射江县，属昌城郡，县治所设在今金华镇，因境内有射江而命名为县名；并改西宕渠郡为涌泉郡，原广汉县已分为广魏县和涌泉县，仍属之。至今，今射洪县境内有涌泉县、广魏县和射江县。

北周（557-581），射江县易名射洪县（据李膺《益州记》：土人语讹，以江为洪”，改射江县为射洪县；另说：“县有梓潼水与涪江合流，急如箭，奔射江口，蜀人谓水口曰洪，因名射洪”）。县治所设在金华镇。同时，广魏县易名广汉县，涌泉县易名通井县。

隋文帝开皇三年（583），射洪县仍置；通井县易名通泉县，并将光汉县（即广汉县，因避讳改）并入通泉县。

唐武德元年（618），改新城郡为梓州（三台），射洪县隶属之；通泉县初隶属梓州，大历二年（767）又隶属遂州，后再属梓州。

元至元二十年（1283），通泉县并入射洪县，隶属潼川府（梓州改，明洪武九年又改潼川州）。

明洪武十年（1377），并射洪县入盐亭县，明洪武十三年（1380），复置射洪县，隶属潼川州。

民国三年（1914），废潼川府，置嘉陵道，射洪县隶属之。

民国二十四年（1935），川政统一，建四川省遂宁第十二行政督察区，射洪县隶属之。

1949年12月9日，射洪县解放后，划归川北行政区遂宁分区辖。1952年9月1日，川北行政署撤销，改分区为专区，射洪县仍属之。

1958年10月，遂宁专区撤销后，射洪县划归绵阳专区。

1985年6月1日，建立遂宁市，射洪县划归遂宁市管辖。

2010年1月柳树镇更名为沱牌镇。2012年太和镇部分区域，设平安街道和子昂街道。

2019年7月12日，获批设立射洪市（县级）。

从县到市我们走过

25年“成长”历程

1994年开始启动撤县设市工作，1995年、2004年和2012年都曾上报过申报材料，但一直没有进入正式报批程序。

2013年7月，再次启动撤县设市工作，上报了《关于撤销射洪县设立射洪市（县级）的请示》，经市政府、省政府同意后转报至国务院。

2016年11月，根据国家行政区划调整新的工作要求和相关规定，我县在征求了2个街道、30个乡镇和16个县直相关部门意见，并经请示县委、县人大、县政协同意后，形成了县政府《关于撤销射洪县设立射洪市(县级)的请示》等相关材料，上报至市政府；

2016年11月，市政府在征集了17个市直部门的撤县设市相关意见，经市委全会讨论通过后，将市政府《关于撤销射洪县设立射洪市(县级)的请示》等相关材料上报至省政府。

2017年5月，省政府在征求了15个省直部门的意见，并经省政府12届147次常务会审议通过后，将省政府《关于撤销射洪县设立射洪市(县级)的请示》等相关材料报送至国务院，国务院批转至民政部承办。

2017年8月18日，我县参加了民政部对地方设立县级市组织的专家论证会，完成了民政部对射洪撤县设市专家论证工作。

2019年1年，组织四川省区划地名咨询委员会相关专家对射洪县撤县设市相关事项进行论证，同时全面征求社会公众意见建议，形成了相关文件资料经市政府、省政府转报至国务院。申报期间，省、市、县各级领导多次进行业务对接和工作汇报，积极争取射洪撤县设市最大的关心和支持。

2019年8月16日，经省人民政府网站公布，经报国务院批准，同意撤销射洪县，设立县级射洪市，以原射洪县的行政区域为射洪市的行政区域，射洪市人民政府驻子昂街道人民街106号。射洪市由四川省直辖，遂宁市代管。

本版稿件撰写全媒体记者刘洋贾明高

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