射洪县法院构建“三化四位”诉源治理模式 多元化解矛盾纠纷 降低成本减少诉累

2016年以来，射洪县排查各类矛盾纠纷20040件，成功化解19558件，化解率达到97.6%；近三年，射洪法院诉讼案件稳定在年均5000件左右，有效缓解受案压力……近年来，射洪县积极主动应对矛盾纠纷多元化、复杂化、多发化、涉众化的态势，通过整合资源，构建了“三化融合、四位一体”诉源治理模式。该模式受到了省高级人民法院党组书记、院长王树江和社会各界的高度肯定，中央社会治理调研组、省委政法委、省人大内司委等多次到射洪调研指导。

做好“诉前调解”工作

让矛盾纠纷不成“隔夜仇”

日前，原告射洪县某投资公司到射洪县人民法院沱牌法庭起诉被告尤某等15户居民，未按双方签订的结算清单确认的金额足额向原告射洪县某投资公司付款，要求被告尤某等15户居民向其支付购买安置房屋的结算差价5000余元至90000余元不等。

在收到原告射洪县某投资公司提交的一大袋诉讼材料后，沱牌法庭法官在立案审查阶段逐一联系被告尤某等15户居民详细了解情况，同时向原告射洪县某投资公司了解每户居民的具体情况。考虑到该系列案件在当地影响较大，涉及人数众多，且每户居民的实际情况不一致，为了减少双方诉累，快速化解双方的纠纷，在该系列案件的立案审查阶段沱牌法庭法官就联合社区干部、人民陪审员共同向双方释法明理做调解工作。就这样，一起矛盾纠纷未通过诉讼便化解了，减少了群众诉累，节约了司法资源，达到了社会效果和法律效果的统一。

构建“三化四位”模式

纵深推进矛盾纠纷多元化解

近年来，射洪县人民法院积极开展诉源治理，着力在工作格局、平台搭建、分流衔接、制度健全上下功夫，构建起党委领导、政府牵头、法院参与、部门配合的“三化融合、四位一体”诉源治理模式，推动多元化纠纷解决机制落地落实。

据介绍，“三化”是从全县层面构建“平台化、专业化、网络化”的整体联动协作机制，按照矛盾纠纷不同特点，准确区分涉众型、多发型、日常型三种类型，搭建相应工作平台并有机衔接，科学稳妥处理矛盾纠纷。“四位”是从法院层面构建联调、庭前调解、速裁、专业化审判四位一体纠纷解决方式，对法院受理的案件，按照“四位一体”模式，即联调、庭前调解、速裁、专业化审判四种方式有机融合，坚持调解优先原则，追求案结事了人和的效果。通过“三化四位”模式的良性运行，矛盾纠纷科学有效化解稳控，该县诉讼案件稳定在5000件左右，没有出现大幅增长，为射洪连续三年评为“全国平安建设先进县”，并于2017年夺取“长安杯”奠定了坚实的基础。

目前，该纠纷多远化解模式已被市中级人民法院在全市法院推广。

（杨树林）

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