明星镇土坯房改造创新举措 村民主动参与 共建美丽乡村

“原来住的是小青瓦土坯混合房，年久失修，四面透风，屋顶时常漏雨。现在国家政策好，对我们的旧房子进行了维修加固，墙壁重新砌砖，屋顶换上了琉璃瓦，整个房屋焕然一新！”明星镇龙胆村村民刘大姐满脸幸福地说道。

自我县土坯房改造工作开展以来，明星镇始终把“改善住房不是政府免费送、优惠政策是党和政府的关心关爱、建房群众才是实施主体和享受主体”的意识贯穿于整个土坯房改造过程，引导群众积极参与，变“要我建”为“我要建”，全镇参与土坯房改造的农户1186户,其中拆旧建新631户、有偿拆除363户、维修加固192户，目前已完成拆旧建新315户、维修加固38户，共计353户，土坯房改造工作取得了阶段性成效。

规范程序村民参与阳光操作

“所有土坯房改造的对象都要严格按程序申报，经本人提供材料申请后，村两委再实地对房屋鉴定，并召开村民代表评议会进行评议。”明星镇相关负责人介绍说，村民代表评议并公示无异议后，才报镇土改办审批、县土坯房整治工作领导小组办公室备案后锁定数据。

改造过程中，建房户全程参与，理事会、村监委会、村两委和镇土改办对改造过程全程监管，同时镇设立意见箱，接受社会各方监督；改造完成后，由镇土改办牵头，组织镇扶贫办、国土所、村管所干部和村两委、村监督委员会、村理事会成员共同验收。验收合格后，补助资金通过农户一卡通统一发放。

政府主导村委主责村民主体

土坯房改造工作坚持群众的事情群众自主的原则，村两委按照相对集中原则，以20-30建房户为单位，建房户在村两委指导下，自主成立土坯房改造理事会，自主选择施工单位，确认施工方案，监督工程质量和安全。

因地制宜因户施策群众认可

明星镇的土坯房改造工作坚持“集中新建为主，以改促保”的思路，突出因地制宜，因户施策，杜绝“一刀切”和大拆大建。

建新部分坚持先有规划、后有建设，龙胆村是该镇第一个土坯房集中安置点，规划设计突出“小规模、组团式、微田园、生态化”的特点，编制了农村基础设施和公共服务设施规划，集新村建设、农业观光、农产品展示展销为一体。

加固部分坚持外部提升、内部改造、缺啥补啥，保留川西民居白墙、朱漆、小青瓦穿斗房建筑庭院式风格。同时，农户可根据自身房屋情况对维修加固内容进行选择。

（艾君）

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