农村交通安全管理改革的“射洪实践”

2017年，农村道路交通事故占全县交通事故总数的38%，死亡人数占全县交通事故死亡人数的16.7%；农村道路交通事故发生率同比下降13%，死亡率下降50%，受伤率下降28%，经济损失同比下降15%……这组数据真实反映了射洪实施农村道路交通安全管理改革四年来的成效。

而在这之前，我县农村地区道路交通安全管理却出现了这样的尴尬境地：全县农村道路交通事故占全县交通事故总数的58%，死亡人数占全县交通事故死亡人数的76%。

面对这一难题，我县自2014年以来把农村道路交通安全工作列为县委书记、县长挂帅，党政同责的“一把手”工程，要求公安牵头，安监、财政、交运等相关部门配合，全县各乡镇党委政府主责主抓，实行农村派出所既管治安又管交通，全力推进农村道路交通安全管理改革，始终保持全县农村道路交通安全形势持续向好态势。

交通违法：

从“无人管”到“严格管”

“过去乡村公路没有人管，超员、超载，各种交通违法行为层出不穷，对人民群众造成的影响很不好。”洋溪镇武显岩村交通安全劝导员何孝志说，以前洋溪镇砂石车辆超载、超重现象突出，从新溪经武显岩村通往县城方向的乡道路经常被撵坏，老百姓叫苦不迭。“现在，洋溪交警中队随时到这段路执勤，道路状况好多了。”同时，该镇副镇长蒋夕太告诉记者，自从实行农村道路交通管理改革后，中小学上下学更安全了。“以前到了放学的时候，摩的、面包车、三轮车都围到学校周围接送学生，这些车辆不是正规校车更没有营运资格，给学生安全返家带来很多隐患。实行农村道路交通管理改革后，学校放学，民警护送，没有营运资格的车辆就不能接送学生，有效保障了学生上下学的安全。”

不仅如此，农村派出所管理交通后还根据农村地区治安形势特点，加大了车辆查缉力度，重点对车厢、后备箱物品进行检查，先后查出管制刀具、枪爆危险物品及失窃的家禽等。

通过对农村地区无牌无证、超员超载、违法载人、酒驾、乱停乱放等交通乱象治理工作，全县农村交通违法查纠月均在4000件以上，严重交通违法行为得到有效遏制，实现了农村地区道路交通事故四项指标持续下降的良好效果。

交通隐患：

从“无人查”到“勤排查”

今年8月20日前后，持续的强降雨天气，让文升派出所民警十分焦虑，因为辖区几处临岩的村组路可能会发生地质灾害。在所长蒲进平的带领下，对辖区路段道路进行地毯式排查，果然在石碑垭村5组3公里处发现了路面塌陷、岩石坠落等交通安全隐患，该所民警立即开展现场勘查，并第一时间形成检查报告，向当地乡政府汇报。在乡党委政府的整治下，仅一天时间，石碑垭村的村组路又恢复了往日的模样。

“实施农村道路交通管理改革以来，县公安局与各乡镇建立了农村道路交通安全隐患排查、整治机制，并逐年增添相关技防设施，有效预防和减少了农村地区交通安全隐患。”据了解，实施农村道路交通管理改革以来，我县共排查农村地区道路临崖、临水、陡坡、急弯及路侧护栏损毁等危险路段安全隐患350余起，整改321起，整改率达92%，完成波形防护栏工程建设185公里，安装凸面镜8面，加固路基9.28公里，加固临坡、临坎、临崖挡墙1570方。

交通法规：

从“无人讲”到“随时讲”

“行车前，酒别沾，饮了酒，惹祸端……”12月5日，洋溪镇武显岩村一场婚礼开宴前，农村道路交通安全劝导员何孝志大声唱起了他的另类“祝酒歌”。

在射洪，像何孝志这样的农村道路交通安全劝导员已有843名，覆盖全县30个乡镇459个行政村。

“有了这批基层劝导员随时讲，农村道路交通安全宣传的前沿阵地就稳固了。”射洪县公安局交警大队办公室主任谢鸿介绍，基层劝导员利用农村婚丧嫁娶人员集中的机会，宣传酒驾、醉驾的危害，告知文明交通的重要性，宣传效果事半功倍。

据介绍，射洪在推动农村道路交通安全管理警务运行机制改革中，不仅加强了农村“两站”“两员”和“大喇叭”工程建设，还利用微博、微信和短信平台定期发布交通动态和安全知识，采取上安全教育课、摆放宣传展板、设置固定宣传栏等通俗易懂的形式宣传交通安全法规和安全常识。仅2017年，射洪交警大队共组织了100余场次的安全教育课，散发宣传材料近20万份，发送交通安全提示短信30万余条。

在当前广大农村地区基本实现“村村通”“户户通”，机动车数量急速增长的大背景下，实施农村地区道路交通安全管理改革，有效压降道路交通事故，射洪探索出了一条成功之路。（全媒体记者贾明高）

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