抓实依法治理 筑牢法治根基——射洪县广兴镇深入推进依法治理工作纪实

射洪县广兴镇开展普法活动

近年来，射洪县广兴镇党委政府高度重视依法治理工作，严格按照依法治理的要求，扎实推进全镇的基层组织建设、社会事务管理、经济社会发展。全镇干部群众学法、守法、尊法、用法意识浓厚，用法治思维和法治方式处理问题、推动发展、化解矛盾意识明显增强，社会治安明显好转，矛盾纠纷明显降低，为全镇各项事业发展创造了平安和谐法治的社会环境。

深入开展法制宣传教育

该镇建立了依法治理领导小组，制定了《广兴镇“六五”普法五年规划》《广兴镇“法律七进”三年实施方案》《广兴镇创建法治示范镇的实施方案》以及《广兴镇2015年度“法律进机关”实施方案》，并征订了《六五普法宣传手册》60余份，保证镇、村干部人手一份，各村、镇直单位、各站所办公室还征订了《法制宣传报》20余份，做到了普法工作任务明确、队伍健全、责任落实、保障到位。

同时，该镇党委政府在每周五下午召开例行学习政策法律法规会，每次安排1-2名部门干部，组织全体镇干部学习各部门的政策法律法规。镇政府及全镇各村各单位聘请了法律顾问，学校聘请了法制副校长，重大决策前进行法律咨询，镇四所学校法制副校长定期对学校师生进行法治培训。

各村及镇内各企业事业单位，都设置有一块固定的法制宣传栏。镇广播站还开辟了时长5-10分钟的“法制宣传专栏”，坚持每天早晚两次的法制宣传。同时，扎实做好街头宣传，今年3月份由镇综治办牵头，组织派出所、司法所、法律服务所、安办、人大办以及宏源燃气公司、明珠电力公司进行了隆重的集中法律法规宣传活动。在12月4日国家宪法宣传日，该镇除相关部门参与外，还特约请了金华法庭、县统计局来镇进行了以宣传学习《宪法》《统计法》为主题的街头集中宣传活动，悬挂宣传标语20余幅、散发法制对联200余份、宣传资料3000余份，答复受群众政策法律咨询100余人次。

规范基层社会治理

为了依法规范基层社会治理，该镇2013年制定了《关于深入落实“四议两公开一监督”工作制度的通知》，在全镇推进落实了“四议两公开一监督”工作制度；2014年制定了《广兴镇依法治村(社区)示范创建活动实施方案》，从组织建设、民主建设、法治建设、村规民约(居民公约)、和谐发展五个方面提出了创建要求；2015年结合“推行六联机制、加强基层治理”制定了《关于进一步修订和完善村规民约（居民公约）的实施方案》，把此项工作作为基层民主法制建设的一项基础性工作。

目前，各村村规民约已修订完善完毕，制定了《关于健全完善村务公开和民主管理制度的实施意见》和《广兴镇村务公开实施办法》，各村按要求落实了村务公开，基层依法治理格局初步形成，源头治理机制得到了健全；基层自治有效落实，各村严格按村民委员会组织开展工作，村（居）委会自我教育、自我服务、自我管理功能完善；全镇20个网格监管机制完善，平安建设效果明显；安全生产监管有力，突发事件处置有效；信访秩序规范有序；社会诚信体系构建完善，公共法律服务体系健全完善。

不断提升执政能力

镇党委做到了依法执政。该镇进一步推进落实了重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体决策制度，党内民主充分发挥，党务公开制度落实，党委议事决策程序规范；法律顾问制度落实，建立完善了重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制；党风廉政建设主体责任落实，领导班子及其成员模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律法规范围内活动，带头学法、守法、依法办事，党委领导法治建设的核心作用得到充分发挥。

镇人大主席团依法履行职能。认真组织落实宪法和法律赋予给乡镇人民代表大会的13项职权，促进加强普法宣传、充分发挥代表的监督和参政议政职能，坚持每季度开展督查一次视察评议活动，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行，依法推进村级班子换届选举，扎实搞好“四议两公开一监督制度”保证了基层民主法制建设。

镇政府做到了依法行政。该镇以创建法治示范镇为契机制定了《广兴镇创建法治示范镇的实施方案》，健全完善了镇政府依法、科学、民主的行政决策机制；镇政府及各部门和上级派驻机构的行政行为合法、规范、高效；依法及时公开政务信息，政府诚信建设得到加强；行政权力自觉接受监督，无因行政决策、行政行为失误或过错受到群众信访、举报和行政效能问责、纪检监察部门追究事件发生。

汪文琴 雍建伟 文/图

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