让群众当主人“六联机制”联户也连心

□本报记者 任鸿

6月26日，连续几天大雨过后，射洪县万林乡书房嘴村养殖户杨淮家的堰塘垮塌，鱼苗游向周边稻田。轮值户主梅成沃发现后，立即叫上联动小组的其他村民，花一上午时间帮杨淮抓回鱼苗并修好堰塘。“若不是‘六联机制\’，有人值班，有人及时帮忙，鱼塘损失可能更大。”杨淮连连感慨。

杨淮口中的“六联机制”即党群联手推动“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”的基层治理机制。今年2月起，遂宁在全市推行“六联机制”，12户左右居民组成联动小组，党员担任联动小组组长，联动小组组员每月轮流值班，示范带动实施，使每一户村（居）民都是参与者、都成为主人翁，充分激发了群众在基层治理中的主体意识，构建起党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式。

联动小组是个“家”邻里关系更和谐

“六联机制”给农村带来的一大改观就是邻里关系更加和谐。对此，射洪县沱牌镇黄家堰村村民郭平感触深刻。

郭平常年在外打工，家中只有父母老两口。5月中旬，父亲突发脑溢血，情况危急，远在北京的郭平一时赶不回来，他家所在的联动小组立即行动起来，将老人送进了医院。到了医院，联动小组组长郭兴元又犯了难：“住院需要花费一万多，钱从哪儿来？”抱着试一试的态度，他提议联动小组的村民借款，没想到大家都积极响应，当晚就筹齐了医药费。

父亲虽然去世了，但这件事让郭平感受到了邻里互助带来的温暖。“村里像我家这样只有老人、儿童在的家庭太多了，联动小组给了他们一个新‘家\’。”郭平告诉记者。“之前也有邻里间互帮互助的，但现在责任心更强了，感觉是一种对‘家人\’的义务。”参与救助的村民税秋香说。

转变源于“六联机制”的深入人心。遂宁将“六联机制”纳入村规民约，制定了对各联动小组和联动户的考核办法，每月对联动户、每季度对联动小组施行考核，发放“示范联动小组”、“示范联动户”流动红旗，并给予一定物质奖励。优秀示范户还将作为村（居）民代表会议（议事会）或村（居）务监督委员会成员人选，符合条件的，优先推荐为“两代表一委员”候选人选，作为村（社区）“两委”等村级组织后备干部推荐人选。

党员当组长基层党建“虚”变“实”

“相较于几个村干部联系上千名村民，‘六联机制\’实现了基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，也成为发挥基层党组织政治功能、服务功能和党员先锋模范作用的有效载体。”遂宁市委常委、组织部部长向此德表示。

在书房嘴村，村支书田明刚在“六联机制”考核过程中得知村民梅跃章家里卫生状况较差，影响了整个联动小组的考核，于是和联动小组组长一起多次到梅跃章家中帮他打扫院落卫生，并给他宣传“六联机制”与“卫生联洁”，帮助梅跃章改变了卫生习惯。

在射洪县瞿河乡高家沟村，27个联动小组都确定了党员组长，带头示范实施“六联机制”。今年初，村里引进了四川子昂李公司发展林下养殖，鼓励村民寄养百草鹅。由于不懂技术，村民王万芳害怕亏、不敢养，党员组长邓定文得知情况后，找到了联动小组里的致富标兵宋德春，请他与王万芳结成对子，手把手教她技术。“再过几天，我养的50只百草鹅就要交到公司了，能卖3000元。没想到，我一个老太婆在家也能挣钱。”王万芳笑得合不拢嘴。

“实施‘六联机制\’以来，党支部的向心力明显增强，基层党组织发挥领导核心作用找到了抓手，基层干部发挥骨干带头作用找到了载体，基层党员发挥先锋模范作用找到了平台。”村支书邓武告诉记者，通过致富联带，目前高家沟村已形成百草鹅、野山猪、野香猪、青见、甜橙等几大产业，今年上半年，村民人均纯收入突破12780元。

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