深入推进两化互动统筹城乡梁涛美贾明高张岚图片由射洪

深入推进“两化”互动、统筹城乡——

□梁涛美 贾明高 张岚图片由射洪县委宣传部提供

悠悠荡荡涪江水，绵亘蜿蜒金华山。在成渝经济区腹心地带的川中丘陵地区，坐落着这样一个山水相伴的小城。这里的新型工业化奏出强音，生产的电池级碳酸锂产量居亚洲第一、全球第二；这里新型城镇化的和声最美，飘香的美酒富了沱牌镇乡民、“醉”了参观的游客。新型工业化、新型城镇化，正围绕着民生的主旋律，在这里交响、互动，一张张跨越发展的蓝图已逐渐转化成为一幅幅生动的现实图景。这里，便是射洪。近年来射洪县地区生产总值、固定资产投资、财政总收入等经济指标均保持两位数的增长，去年全县工业化率、城镇化率分别达57%和43.5%。到2020年，全县力争建成两个千亿产业园区，城镇化率将达到62%。作为全省丘陵地区经济发展试点县和全省丘陵地区经济发展示范县，射洪正迈着“两化”的步子，朝着“建设四川经济强县”的目标，砥砺前行。

产城一体

实施工业强县不断完善园区功能

9月初，秋高气爽。走进射洪县美丰工业园，不见传统化工企业的尾气污染，不闻烦躁的机械噪音。走进掩映在繁花绿树间的厂房，映入眼帘的是一套规模为年产1.5万吨三聚氰胺、年产6万吨碳酸氢铵的装置。为解决三聚氰胺尿素这一生产原料，同时充分利用三聚氰胺的副产物氨和二氧化碳，美丰集团 “拉伸”产业链条，适时诞生了20万吨合成氨联产30万吨尿素项目。

位于射洪锂电新能源新材料产业园区的天齐锂业，为打造中国锂电产业基地加足马力，与国内外科研机构、新能源汽车研发企业合作，生产的电池级碳酸锂产量居亚洲第一、全球第二。

然而，美丰和天齐，只是射洪在工业强县战略下，实施“一区多园”的两处缩影。

在“一区多园”的思路下，射洪形成了食品、化工、纺织、机电、包装印刷、锂业六大产业基地，并拓展射洪经济开发区，形成10个特色产业园和中小企业孵化园，还按照传统产业高端化、高端产业特色化思路，依托园区聚集同类、配套企业，形成了生态酿酒、化工、高档家纺、锂产品的产业链，使园区功能不断完善，产业集群效应不断加强：各大园区内物流配送、电子商务、金融服务等机构健全，餐饮、公交等服务设施完善；沱牌舍得集团融入“中国白酒金三角”，年度销售收入30亿元以上；推动天然气化工由单质肥向复合肥、三聚氰胺等精细化工产业群发展，四川美丰进入全国氮肥行业50强，年度销售收入突破50亿元；推动锂产业由矿石提锂向锂电新能源新材料产业群发展，着力打造“世界锂都”；推动纺织由低端向高端家纺、服装面料纺织产业群发展，传统优势产业得到大幅提升……

园区带动着工业，工业支撑着 “两化”。今年1-6月，该县实现地区生产总值97.8亿元，增长14.5%；完成规上工业产值147亿元，增长19.6%；六大产业加快提档升级，沱牌、美丰、华纺股份、天齐锂业4个上市公司共实现产值35.5亿元。

城乡互动

产业向农村布局提高乡镇综合承载力

乘车从遂宁至射洪县城途中，会经过一个美酒飘香、绿柳飘飘的小镇。沿小镇街道绕一周，看到沱牌酒厂和成荫的绿树，小镇的街道、房屋，人们会产生疑问：哪里是镇、哪里是厂？

随着射洪“两化”互动的推进，沱牌集团不断壮大，建成了全国首座生态酿酒工业园，其5.6平方公里的占地，带动着7.8平方公里城镇的发展。小镇迈开了新型城镇化的大步。

如今，沱牌镇依托酒厂建立起完善的基础设施，齐全的功能配套，已使园与城密不可分。

村民张家齐说：“以前我们这里又破又脏。现在路修起，绿化搞起，好多商家到这做生意，还有不少人来参观。”现在沱牌镇已成为国家级小城镇。

沱牌镇的变化，折射着射洪城乡互动的新思维。

“‘两化\’互动中，要坚持全域发展，不断增强城镇的综合承载力和要素吸引力、资源转化力。”射洪县委书记李仁介绍，射洪在推进新型城镇化过程中，在规划布局上，坚持做到空间布局规划、产业规划、城镇规划“三规合一”，经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用规划等“多规衔接”，让产业与城镇共融发展。在优化城镇布局上，该县打造以县城为核心，沱牌镇、金华镇为副中心，沿涪江城镇为中轴带，8个中心镇为两翼的“一核两副、一带两翼”城镇体系。依托人文特色、优势资源和主导产业，重点建设金华唐韵古镇、明星侏罗纪探秘、青堤目连故里等10大特色小城镇。现在射洪已成功创建为省级园林县城。

民生优先

坚持民生取向让群众共享发展成果

白天在四川合众灵芝公司打工，下班后骑车几分钟就可以到家，吃了晚饭去广场跳舞、健身……如今，瞿河乡金龟寺社区居民刘玉兰的生活完全“城市化”了。“我们村很多人现在都从农民成了‘市民\’，吃得好住得好，还买了社保，要在以前想都不敢想啊！”

像刘玉兰这样的群众，在射洪还有很多。射洪将园区社会功能纳入社区，公共服务实现全覆盖。城镇居民、企业职工和失地农民社保、医保覆盖率达100%。依托园区带动就业2万人，城镇登记失业率降至4.26%。

“推进新型工业化、新型城镇化，最终目的是让百姓享福。”射洪县县长周新说。

在射洪，这种民生取向无处不在地彰显着。

站在射洪未来广场，身后几幢高耸的公寓，对面是横跨涪江的桥梁，气势磅礴的防洪大堤、电站和逶迤青山交相辉映。近年来，射洪不断加快城镇基础设施建设，建成“一环三纵七横”城市交通骨架，建成电站4座、变电站9座，天然气、电力等资源得到保障。加强保障性住房建设，城区人均住房面积达36.2平方米。

走在县城中，这个30年前只有5平方公里的地方，如今却达30平方公里。信步闲游，商城、酒店及众多名企名店陆续呈现眼前。近年，射洪建成10个批发中心、10条特色街区、10个现代商城和2个物流园区。

迎着江风，走在城市滨江景观带，扑面而来的历史文化、诗酒文化让人忘却“三河一渠”曾经破落的样子。射洪近年完成街道绿化60余条、公园绿地22处，城市森林公园面积达8500余亩。文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设也完成，并免费开放。

……

“两化”互动，射洪摸索出一条丘区“突围”之路！

“两化”互动，射洪铺就了一条跨越式发展之路！

“两化”互动，射洪踏上了一条富民强县之路！

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