政府工作报告提出，在发展中保障和改善民生。对此，代表委员们建议 增厚“民生清单”增多群众“红利”

市政协委员开展分组讨论，针对民生热话题畅所欲言，各抒己见。刘昌松摄 市人大代表就教育、医疗、社会治理、社会保障体系等群众关注的热点话题开展分团讨论。刘昌松摄

民之所盼，政之所向。政府工作报告更加注重民意，贴近民生，明确提出要持续增进民生福祉，共享高质量发展成果。

民生问题向来是两会热点，今年的民生改善新举措尤其引人关注。在“十四五”开局之年，新起点、新征程，百姓对民生获得感也多了一份新期待。

政府工作报告中，民生热词频频出现，带着民生温度，如春风扑面而来，市人大代表和市政协委员针对政府工作报告提出的在发展中保障和改善民生提出建议。

实施健康行动努力完善公卫制度

政府工作报告提出，优化医疗资源布局，加强医联体建设，深化“三医联动”改革。如何提升医疗水平和服务？“加快完善公共卫生体系是遂宁市今年的一项重要工作之一，关系民生。”市人大代表、射洪市疾控中心预防接种门诊部主任何清华认为，要加快公共卫生人才队伍建设，大力引进高校公卫人才，扩大招收规模，并提高公卫队伍的福利待遇，留住公卫人员，持续加强基层医疗卫生人员培训。

同时，加大公共卫生领域的财政投入，完善公卫信息系统和基础设施，深入实施“互联网+医疗健康”行动，加快推进“互联网+健康遂宁+公共卫生预警平台”建设，并努力完善公卫制度建设，加快建立应急状态下公卫机构与各级各类医疗卫生机构的防治联动和人员调集。

市人大代表、蓬溪县人民医院党委书记杨旭平建议，要积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体，完善县乡村三级医疗联盟，从资源共享、人才培养上形成“基层首治、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局，解决县域医院发展不平衡不充分问题。

坚持教育优先发展扩大优质公办学位资源

教育问题一直都是百姓关注的重点，政府工作报告提出，坚持教育优先发展，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育融合发展。市人大代表、遂宁应用高级技工学校校长周良权建议，要成立专门工作机构，抢抓职业教育发展历史机遇，进一步统筹高校规划，加快综合性中学办学试点。

市人大代表、蓬溪县广福路幼儿园园长李佳认为，要加大公办学前教育资金人才投入，解决学前教育建设短板和配置不均衡的问题。

同时要完善学前教育培训体系，实行轮训制度，培育一批好老师和示范园，引领全市学前教育高质量发展，并加强本土人才培养，铸就一支素质优良、结构合理、数量充足的本土人才队伍。

推进基层自治增强群众幸福感安全感

政府工作报告提出，坚持共建共治共享，健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

“自治、法治、德治‘三治融合’，能够有效化解各类纠纷与矛盾，实现治理有效，维护辖区社会稳定。”市政协委员、船山区仁里镇党委副书记蒋林建议，要通过配强、建强基层党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，强化党建引领基层自治；通过制定《村规民约》，建立“协商议事会”“红白理事会”“道德评议会”等制度。

蒋林说，在推进基层自治的同时，要通过广泛普法、公正执法、用法治思维和法治方式调解矛盾和纠纷，同时要做到化解矛盾做到“有硬度”和“有温度”，推进基层法治。要通过“三治融合”，以自治固本元、以法治促保障、以德治润民心，最终实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”。

社会治安防控是社会治理的重要方面。政府工作报告提出了要健全立体化、智能化社会治安防控体系，深化“智慧警务”等工程建设，争创全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。“2016年以来，遂宁市县乡村三级综治体系逐步完善，全市农村地区的场镇、国省干线以及自然村村口的雪亮工程安装率达100%，进一步筑牢了基层防护网。”作为一名来自基层的市政协委员，船山区育才路街道办事处副主任刘继业建议，在雪亮工程建设和运用中，要加大农村地区5G基站建设，进一步提升硬件设施水平，让雪亮工程发挥更好作用；用物联网技术拓展服务广度，通过积极探索多平台合一的手机APP，实现多级链接“一键查看”，并通过物联网接入，实现基层治理模式新跨越；要从县级中心完善和推进人、车信息识别库等接入，以大数据为基准服务公共安全，最大程度发挥雪亮工程作用。

为空巢老人构建“暖心巢”完善健全社保基金监督机制

当今社会空巢老人备受关注。市政协委员、市政协社法委办公室主任苏毅表示，空巢老人和空巢家庭是社会的弱势群体，在推进乡村振兴的道路上，应该把扶助关爱空巢老人作为重要内容，纳入发展规划，统筹兼顾解决，完善养老、医疗保障体系，为空巢老人构建温馨“暖心巢”创造有利条件。

苏毅建议政府鼓励进行老年公寓的建设；加大财政支持力度，进一步完善社会救助制度，对特殊的空巢老人进行专门的救助；进一步完善新农合医疗保险制度，把农村老年人日常门诊用药纳入报销范围；建立完善的农村养老保险制度；加强村（社区）基层治理，实施干部联系空巢老人制度，开展老人相互照应的宣传，增强空巢老人的归属感。

当前，遂宁市社会保障体系建设已进入全面深化改革阶段，社会保险事业有较大的进展。

市政协委员、民革遂宁市委办公室副主任蔡佳说：“随着改革力度的加大、一系列新措施的推行，社会保险基金收支管理上的弊端问题也显现出来，所以我建议成立社保基金监督委员会，建议市政府牵头统筹，组建独立于人社部门之外的第三方监督委员会，通过委员会行使监督自主权，建立监督管理长效机制；加大监管队伍建设支持力度，强化学习培训；积极探索建立由经办机构内部监督、监督委员会行政监督、社会监督和法律监督相结合的‘四位一体’监督体系。”

□全媒体记者杨树林吕苗黄尧

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