服务大局有担当 履职尽责谱新篇 县人大常委会2018年工作综述

春华秋实又一年。这是一份开拓创新、履职尽责的答卷：全年召开县人大常委会会议8次，听取和审议专项工作报告17个，开展执法检查和专题询问各1次，听取和审议政府报送的重大事项报告6项，作出决定决议6项，开展调研、视察34次，开展民主测评7项，依法任免国家机关工作人员26人次……

这份答卷中诠释为党为民的情怀：服务大局促进发展，监督工作提质增效，代表作用有效发挥，自身建设持续加强……

翻开县人大常委会2018年工作日志，一件件民生实事，一组组民生数据，一次次有效监督，令人倍感振奋。在这张沉甸甸的答卷背后，激荡着县人大常委会在坚定执行党的政治路线，主动融入发展大局，强化责任担当中求实、务实的铿锵足音。

提高政治站位助推县委部署落地落实

坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。这一年来，县人大常委会自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，确保中央、省委、市委、县委的决策部署指向哪里，人大工作就跟进落实到哪里。

“常委会连续三年将全县脱贫攻坚工作作为重要监督内容，支持政府全面对标补短，精准精细施策，落实产业扶贫政策和帮扶措施，助力打赢脱贫攻坚硬仗。常委会领导和干部加强联系帮扶，扎实做好文井镇、红江镇、板桥乡、吉星镇、金龙乡、下东乡脱贫攻坚联系指导帮扶工作。”县人大常委会主任黄元章告诉记者，为扎实做好精准脱贫工作，人大常委会深入推进“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动，一年来，引导全县各级人大代表参与脱贫攻坚，结对联系贫困户2000余户，协调和争取帮扶资金1700余万元，提供就业岗位600余个，传授技术200余人次，积极为脱贫攻坚贡献人大力量。

同时，县人大常委会主动服务重点项目，积极做好联系服务工作，认真研究解决项目环评、征地拆迁、资金筹集等突出问题，红江渡改桥、附北至县城快速通道、中国铁塔蓬溪网络等项目有序推进；深入美立方门业、唐兴书院、欧铂亚门业、瑞天泰电子等联系企业，协调解决生产经营中的具体困难和问题，助推企业平稳健康发展；倾情倾力助推县城棚户区改造、城东安置房建设、县城区公厕改扩建等民生事项，促进民生工程高效推进。

创新监督方式着力增强人大监督实效

“蓬船灌区工程是国家重点水利工程，但审计发现，截至2018年4月底，项目完成率为64.64%，未达到计划进度。造成进度缓慢的原因是什么？将采取什么措施加快进度？”2018年12月10日，县第十八届人大常委会第十九次会议召开，对审计查出突出问题整改情况开展专题询问。会上，代表们将一个个涉及资金、项目、民生等方面审计出的“炽热”问题接二连三抛向县政府分管领导和相关部门负责人，并要求现场作出整改承诺，让与会人员感受到了政府及其职能部门接受人大监督意识在不断提升。

在县人大常委会履职路上，像这样情系民生、回应关切的例子不胜枚举。一年来，县人大常委会组织代表深入金融部门、教育机构等调研，听取和审议相关情况报告，有针对性提出审议意见；围绕社会关注的县城区供水管理体制、污染治理、取水口北移等热点问题开展专题调研，督促政府约谈水厂负责人及时整改，并提出有效建议；组织代表深入项目建设现场，围绕项目质量、安全、进度，强化监督管理，确保工程顺利推进；组织4个执法检查组对《城乡规划法》贯彻实施情况进行检查，督促相关部门完善城乡规划编制，建立健全城乡规划监管体制，遏制违规违法建设行为，推进城乡建设持续、协调发展。

此外，县人大常委会坚持对监督事项办理和人大任命人员的履职情况开展民主测评，并对审议意见办理、重大项目推进等进行满意度测评，切实提升了审议意见办理质量，有效促进了重大项目加快实施。

每一次审议、每一项监督，都凝聚着不忘初心的责任与坚守；每一次视察、每一条建议，都诠释着主动担当的使命与情怀。

强化服务保障发挥人大代表主体作用

人大工作的主体是代表，人大工作的开展靠代表。

在企业车间调研，在项目工地视察，在田间地头走访，在贫困乡村帮扶……从县城到农村，从部门到企业，处处留下了县人大常委会组成人员和代表们的脚印。

2018年，县人大常委会始终坚持代表主体地位，不断拓展方式、丰富内容，支持和保障代表依法履行职责，不断提高代表履职积极性和主动性。“我们在坚持每年1月开展‘集中走访联系选民月’活动的基础上，创新开展‘一亮三员’活动，引导代表亮出代表身份，当好民情联络员、政策宣传员、致富引路员，为全县改革、发展、稳定贡献代表力量。”黄元章介绍说，一年来，人大常委会在加强履职培训，完善履职平台，激发代表履职活力，加强代表建议督办等方面下功夫，及时传达县委重要决策部署，有效解决了群众关心的热点难点问题和民生实事，展示了代表履职风采，增强了代表履职动力。

通过一年来的努力，县人大常委会组成人员采取上门走访、集中座谈、接待来访等方式，积极与基层代表建立联系，“零距离”了解民意，务实办理和回复选民意见建议700余条；组建市、县人大代表监督小组9个，收集意见建议60余条并跟踪督办；《改善城市公厕建设》等5件建议被评选为“优质代表建议”；对《加快县城棚户区改造》等4件涉及民生民利的建议进行了重点督办；10名在脱贫攻坚、领头致富、为民代言等方面表现突出的代表被评为“优秀县人大代表”……

坚持固本强基加强县乡人大工作建设

过去一年，县人大常委会主动适应新时代新要求，增强政治定力，改进工作作风，坚持不懈抓好自身建设，为依法履职提供了有力保障。

一年来，通过县人大常委会会议、主任会议、月工作例会等多种形式，抓思想建设，做到旗帜鲜明讲政治；通过建立和完善各项机制，抓制度建设，努力构建科学规范管理体系；通过规范基层调研、公务接待和落实党风廉政建设等举措，抓作风建设，不断提高工作效能……好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，为依法履行宪法和法律赋予的职权，奠定了坚实基础。

打铁还需自身硬。

为规范乡镇人大建设工作，县人大常委会结合乡镇人大工作实际，组织乡镇人大主席参加业务能力提升培训，邀请列席县人大常委会会议，制定《乡镇人大工作手册》和《乡镇人大工作考核办法》，召开乡镇人大工作推进会，进一步明确乡镇人大工作着力点、切入点，促进了乡镇人大工作依法、规范开展。

通过转作风、严制度、变思路，不断改进工作作风，筑牢了人大机关风清气正、干事创业的良好氛围，树立了人大“为民、务实、清廉”的良好形象。

站在新的履职起点上，2019年县人大常委会又将扬帆起航，迎来充满希望的一年，努力为加快建成“三县一城”，推动“富民强县”再上新台阶贡献人大力量。（全媒体记者杨雪雯）

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