遂宁市司法行政系统积极创新基层社会治理机制 “三段式”发力 加速平安遂宁建设

“积极开展普法宣传、严格落实法律顾问制度、充分发挥人民调解组织作用……”近年来，全市司法行政系统不断深化社会治理体制改革，通过前段预防、中段调处、后段管控，探索创新和发展新时代“枫桥经验”，围绕中心工作，发挥职能、整合资源、更新载体、升级服务，加速推进平安遂宁建设。

“前段预防”营造社会和谐氛围

1月28日，市司法局相关负责人带领法宣处、法律援助中心工作人员前往蓬溪县大石镇开展服务农民工专项法治宣传活动。在活动中，工作人员针对近年来涉及农民工的热点难点问题及维权途径和方法进行了宣讲，引导农民工依法维权。

记者从市司法局获悉，2018年，全市司法行政系统利用“12.4”宪法宣传日等时间节点，开展法治宣传活动5400余场次、法治文艺巡演88场次，发放资料5.5万余份，教育群众7万余人。利用法治遂宁“一网两微一报”和报纸、电视广播等普法平台积极开展普法宣传。积极落实法律顾问制度，全市党政机关、社会团体、企事业单位等共聘请法律顾问706名，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。

同时，加速矛盾排查除“隐患”，人民调委会、司法所、县（区）司法局有针对性地开展专项排查和集中排查，在婚姻家庭、征地拆迁、重要工程等矛盾多发领域建立纠纷分析研判预警机制，随时掌握重点关注对象的生产生活动态。2018年全市共开展各项排查69000余次。

“中段调处”筑牢社会稳定防线

2018年，全市各级调解组织、调解员调解案件11473件，调解成功11299件，成功率达98%。在夯实调解基础的同时，分领域、分层次提高调解专业化水平。建立婚姻家庭、物业纠纷等行业性专业性人民调解委员会93个，组建了1个市级、5个县级综合性人民调解专家库，其中唐春光受聘成为省级人民调解专家，为调处重大复杂矛盾纠纷提供“智囊团”作用。

全市司法行政系统深化诉调对接，推选经验丰富人民调解员担任陪审员，落实调解协议司法确认制度，在全市86个派出所设立人民调解工作室。联合市信访局印发《遂宁市人民调解参与信访问题化解工作的实施意见》，为进一步开展访调对接工作打下基础。积极推进人民调解业务系统综合运用，实现业务系统信息化，目前全市人民调解组织机构人员录入率达100%，案件录入率达88%。

“后段管控”奠定社会平安基础

在社区服刑人员管理上，全市司法行政系统通过切实加强对社区服刑人员的请假审批等监管工作，对违反监管制度的对象，协调有关部门依法采取行政处罚、收监执行等措施。2018年，全市累计发出警告135人（次），撤销缓刑21人，对暂予监外执行收监2人。遂宁市还通过发放定位手机、电子手环的方式，开通社区服刑人员即时定位、轨迹查询、越界警告等功能，对社区服刑人员实行24小时定位监控，严防脱管漏管。

严格管理的同时，遂宁市还积极开展真情帮教工作。去年，全市共选拔培育各类过渡性安置帮教基地7处，过渡性安置就业困难刑满释放人员近百人。认真落实对刑满释放的“三无人员”等重点帮教对象必接制度，并积极协调相关部门为生活困难的“两类”人员解决问题。2018年，全市共接回20名重点帮教刑满释放人员，为6名就业困难“两类”人员落实公益性岗位安置，为12名困难“两类”人员落实临时救助，为1名刑满释放人员协调落实最低生活保障。

（全媒体记者杨树林）

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