作风整治以来，市工商局围绕效能建设和“马上办、务实干”目标，着力优化营商环境 让审批再提速消费者更满意

“太快，太方便了！昨天交的申请资料，今天就办好了。”11月23日，遂宁市祥缘科技有限公司负责人李明强接到工商窗口工作人员的电话后，简直不敢相信，“原本抱着试一试的心态，没想到还能提前办好。”原来，李明强为了参加甘孜州的一个政府采购项目，11月21日连夜驱车800多公里赶回遂宁递交变更资料。

“聚力执行力、服务意识问题，用心用情用力履职尽责，让审批再提速，让消费者更满意！”市工商局局长肖利国说，作风整治以来，市工商局围绕效能建设和“马上办、务实干”目标，聚焦“热点”，加强监管，疏通“堵点”，优化流程，着力优化遂宁市营商环境。

疏通“堵点”审批再提速

在实施“多证合一”“银政合作”银行网点导办营业执照的基础上，遂宁市在审批效率、降低制度性交易成本等方面成效明显，但一个不容忽视的事实是：一些行政审批仍存在手续多、耗时长等问题，与“最多跑一次”改革的要求仍有差距。

如何解决这些问题，怎样打通“堵点”？市工商局企业科科长伍松说，市工商局12月6日印发的《深入推进审批服务便民化工作方案》明确提出，全市工商系统将以为企业和群众办好“一件事”为标准，从优化工商登记业务流程、推进“证照分离”改革、压缩企业开办时间三方面着手，努力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的企业登记服务模式，持续优化企业登记服务效能，不断提高企业登记监管水平。

在优化工商登记业务流程方面，市工商局按照减环节、减材料、减时限要求，再造审批流程，将企业办理营业执照所需提交材料进行整合、简化；梳理编制企业登记“最多跑一次”事项清单、全程网办事项清单，梳理编制全市统一的注册登记审批事项服务标准；实行“审核合一、一人通办”制度，企业登记各环节业务全程均由同一登记人员负责受理、审查和核准。目前，该局已梳理“最多跑一次”事项155项、占比90%，可网办事项144项、占比79%，全程网办事项19项、占比10%。

在推进“证照分离”改革方面，该局对国务院和省政府确定的第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，扎实推进“照后减证”，切实解决“准入不准营”问题。

在压缩企业开办时间方面，市工商局牵头召集公安、税务、人社等部门，将企业开办必备流程环节精简至4个。2018年底前，全市范围内企业开办时间压减至5个工作日，实现企业办照零跑路、工商登记事项办理只跑一次。

伍松表示，到2019年6月底，各级登记窗口企业登记服务事项“最多跑一次”比例达到90%以上，网上可办率不低于70%。

聚焦“热点”消费者更满意

12月11日早上7时许，市工商局执法人员在市城区遂州南路一酒店内查获了一起大型会销案。初步检查发现，该公司会销金额巨大，单月销售货款收入高达80余万元，仅当日到场的老年消费者支付的订金就达56万余元。因涉嫌虚假宣传，执法人员责令该公司通知部分老年消费者前来退还订金，目前已退还现金40余万元。

大型会销案的查获，只是市工商局开展“2018年群众最不满意10件事”整治活动的一个缩影。在整治老年保健品市场专项行动中，目前全市检查保健品经营户1615户次，立案调查41件，取缔非法会销场所13处，为消费者挽回经济损失32.64万元。

近年来，随着老年保健食品药品市场的兴起，针对老年人售卖保健食品药品中虚假宣传欺诈消费投诉也迅速增多。如何遏制老年保健食品市场虚假宣传欺诈消费等突出问题？

市工商局副局长李玲表示，工商部门围绕针对老年人售卖保健食品药品中虚假宣传欺诈消费、农村和城乡接合部假冒伪劣、保险行业虚假宣传霸王条款等人民群众密切关注、社会反映强烈的突出问题，组织开展了一系列集中专项执法行为。

在强力打击的同时，市工商局还联合市食药监局等部门，先后在万达广场、摩尔春天百货、喜盈门建材家居生活广场开展保健品消费知识问卷调查活动，在蓬溪县新会镇骡埝村、大英县河边镇、船山区新桥镇、安居区拦江镇等地开展保健品消费知识暨打击假冒伪劣知识进市场、进乡村系列宣讲活动，通过这些活动普及假冒伪劣识别、保健品消费以及食品安全等知识，提高老百姓保健品识假、防骗能力。

肖利国表示，接下来，全市工商和市场监管系统将紧紧抓住作风建设这条主线，务实工作、务求实效，不断压缩企业开办时间，着力优化遂宁市营商环境，强化监管，让消费者更满意，在加快建设成渝发展主轴绿色经济强市中谱写“红盾新篇章”。

（全媒体记者杜林德）

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