全市人大代表监督营商环境和民生工作系列报道之六 以监督之力促经济发展 以履职之行解民生难点 “市人大代表监督营商环境和民生领域工作”专项监督活动综述

在过去的一年中，全市人大代表聚力营商环境和民生问题监督，推动了一系列决策部署的落地落实。截至目前，市人大代表查找营商环境和民生问题提出建议260件，办理落实225件。

三级联动监督工作永远在路上

位于蓬溪县上游工业园区的四川省川中线缆有限公司在银行的贷款额度从去年100万元提高到今年500万元。这得益于以唐学坦为代表的多名市、县人大代表为改善蓬溪营商环境开出的“良方”。

原来，通过人大代表的调研和蓬溪县人大常委会多次组织部门磋商，2018年蓬溪县在调整财政预算时，将2017年1000万元工业企业风险担保基金扩到2000万元，扩大10倍投放比例，直接撬动2亿元资金投向实体经济。

蓬溪县只是全市人大代表监督营商环境和民生领域工作的一个缩影。

在专项监督活动中，市、县（区）人大常委会、乡镇人大主席团实行“三级联动”，市、县（区）人大常委会主任会议成员主动参与所在代表小组、或者组织代表监督小组深入查找发现问题，发挥了示范引领作用。各县（区）人大常委会、市直人大代表开展视察、调研、执法检查等活动，引导人大代表聚焦发展、关注民生，采取深入政务投诉、监督、信访等受理部门收集民情民意，深入政务服务窗口明察暗访，深入园区、企业、社区倾听民声，查找招商引资、项目推进、企业生产等营商环境方面和脱贫攻坚、生态环境、教育医疗等民生领域方面，企业和群众反映强烈的突出问题。

建议督办有“回音”更要有“落实”

今年11月20日11时许，安居区马家乡初级中学（地段校区）迎来放学的时间。校门外，西眉派出所民警早早等候在道路两旁，为学生安全保驾护航。

原来在2015年，马家乡派出所撤出合并到西眉派出所，而为了在警力整合的同时方便群众办事，安居区人大代表卢茂金曾多次提出恢复派出所的建议。在“市人大代表监督营商环境和民生领域工作”专项监督活动开展后，卢茂金再次提出了设立警务室的构想，并将建议提交到了安居区人大常委会。

在安居区人大常委会的督办下，这项建议得到了安居区政府的大力支持。今年4月，西眉镇派出所在马家乡设立警务室、值班室，并派驻1名综合素质高、交通业务强的民警值守。

据了解，在专项监督活动中，市人大常委会不仅要求建议有“回音”更要有“落实”。针对发现的问题，各级人大常委会采取“监督、落实、再监督、再落实”的办法，对代表提出的建议进行跟踪监督解决。在推动问题整改过程中，市人大常委会秘书长蒋晓华曾多次组织市人大常委会部分人大代表，采取现场查看、召开座谈会等方式，对8件代表建议的办理工作进行督办。射洪县人大常委会对代表建议督办实行了清单制管理，确保代表建议办理落地落实。

长效监督为遂宁发展贡献人大力量

在专项监督活动中，遂宁市营商环境和民生持续改善。

在营商环境监督方面，人大代表重点突出了企业融资、行政审批、厂区交通不便等方面问题的监督。在民生领域问题监督方面，人大代表突出了与人民群众生产、工作、生活息息相关的棚户区改造、出行难、医疗服务、小区环境整治、交通安全、入学难等民生问题的监督。

正是有了各级人大代表强有力的监督，今年5月，市工商局同意授权安居区工商局负责企业住所（经营场）在安居区的有限责任公司及公支机构、非公司企业法人及公支（营业单位）和企业集团的企业名称预先核准登记，船山区629项行政许可和公共服务事业实现“最多跑一次”，大英县园区基础设施配套建设取得新进展……

正是有了代表们的深入走访，柳树中学学生上下学存在的交通安全隐患得到排除，大英县太吉小学600余名师生提前搬入新校园，船山区唐家乡的萝卜种植基地修起了产业道路……

“开展‘市人大代表监督营商环境和民生领域工作’专项监督活动，是进一步加强和改进新形势下人大监督工作，创新监督方式，调动人大代表在闭会期间参与管理国家事务的积极性。”市人大常委会人事代表工委主任李建华表示，这项监督活动将长期举行，并作为本届市人大常委会监督工作的重点。

2019年，市人大常委会将坚持把监督实效作为专项监督工作的出发点和落脚点，进一步务实举措，确保专项监督活动取得更大、更好的成效，切实在建设成渝发展主轴绿色经济强市中展现人大智慧、彰显人大力量。（全媒体记者颜朝辉）

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