乡镇作为最基层人民政府,工作面广、量大、事杂,事无巨细,包罗万象。“上面千条线,下面一根针”,国家许多方针政策都要到乡镇落脚,乡镇工作既要宣传贯彻党的方针政策,执行上级指令,又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展,还要维护稳定保平安等等。因此,乡镇方方面面的工作也涉及到方方面面的风险,比如安全生产风险、领导决策风险、廉政风险、财务管理风险、综治维稳风险等等,在乡镇日常工作中,应该如何防范重大风险,我有以下看法:
一、提高认识便于“防”
居安不思危,这是极其危险的。诚然,工作中的风险客观存在,但并不是不能预防。在日常工作中,一是要加强对各级干部的思想教育、切实提高其思想认识,强化责任心和使命感,落实“一岗双责”责任制,提高其自身风险防范意识,让干部自身不出廉政问题,不出廉洁风险;二是要有居安思危的惯性思维,平时应注重加强对本区域内重大风险进行排查、研判,建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度,加强项目实施、脱贫攻坚、集体经济发展等相关工作过程中的风险研判、预警和处置,提高重大风险防范能力,防患于未然;三是在重大事项决策方面,事先进行充分调研,认真进行风险评估,对可能出现的问题和风险点做到心中有数、未雨绸缪。此外,加强班子民主集中制建设,严格遵守议事规则,有效发挥党委会议的职责,严格按照党委会的议事范围、流程和方法,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,重大事项依领导集体的智慧,作出正确决策,发挥整体效能,避免出现一人说了算,杜绝出现决策风险,同时,各项决策实施过程中,严格按集体决议实施,乡镇人大、纪委加强对实施过程的监督,避免决策出现走样缩水,最后,加强信息公开,主动接受社会和群众监督;四是加强督促检查,强化督查各相关部门对各自领域风险防控工作的落实,对工作不力的责任人逗硬问责。
二、完善体系利于“控”
制定较为全面的各类风险、突发情况的应急处理预案,健全应急处置体系,畅通应急处置路径,同时,强化对各类重大风险、重大应急情况的处置演练,提升对重大风险发生时的稳控能力和处置效率,在风险发生时,要反应迅速、及时处置,力争将风险控制在萌芽状态,最大程度避免风险和影响进一步扩大,同时也能为上级决策和采取下一步措施赢得时间。
三、用心用情益于“化”
事出必有因,再大的风险爆发都有其核心的原因,而所有风险和突发事件产生后,最终都得要落脚于解决化解。在处理各类风险及问题的过程中,我们只有沉下心来用心思考、仔细研究、认真分析各类风险产生的原因,找准症结,才能对症下药。同时涉及到老百姓的所期所盼,更是需要我们付之真情,换位思考,想群众之所想,实实在在把老百姓的事情放在心上、抓在手中、落在实处,才能切实化风险症结、解群众心结。
虽然日常工作中充斥着各种各样的风险,但是只要我们能想着风险防风险、盯紧风险控风险、抓住风险化风险,就能科学预防风险、化解风险,打好风险防控战。
(荷叶乡党委书记杨学军)
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