在我县开展的整治“群众最不满意的10件事”专项活动中，“农村劳动力流失严重，撂荒土地较多，引进业主流转土地难；有业主没有按时向农民兑付土地租金”的问题被列入其中

在我县开展的整治“群众最不满意的10件事”专项活动中，“农村劳动力流失严重，撂荒土地较多，引进业主流转土地难；有业主没有按时向农民兑付土地租金”的问题被列入其中之一。

针对群众提出的问题，县农业局高度重视，积极开展整治“群众最不满意的10件事”专项行动，精心组织农业局业务人员结合全县农村土地承包管理工作实际，对相关问题进行了自查整改。

加强领导落实职责大力宣传

为了有效防止农村耕地撂荒，我县先后下发了《关于做好防止农村耕地撂荒工作的通知》《蓬溪县推进农村土地有序流转促进农业适度规模经营实施方案》等文件和农村土地经营权流转审查、备案、登记、风险保障、纠纷防范与化解等管理制度，明确了县农办、县农业局等相关部门和各乡镇要切实履行强化耕地撂荒管理，加强土地流转指导、管理和服务等职责。实行了党政一把手负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作责任制。成立了由县委书记任组长、分管农业的县级领导为副组长、相关涉农部门为成员县切实做好耕地撂荒领导小组。并将防止耕地撂荒工作纳入了县、乡镇年度工作目标考核，对措施不力、管理不到位，造成成片耕地撂荒20亩以上的要追究乡镇主要领导责任。

全县上下还充分利用广播、电视、召开群众会议、印发宣传资料，广泛宣传《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护法》和《四川省<中华人民共和国土地承包法>实施办法》以及党在农村的一系列方针政策。

强化管理狠抓落实

切实抓好农村土地二轮承包的完善工作。截至目前，我县已全面完成农村土地承包经营权确权登记工作，颁发27个乡镇、412个村、15.83万户承包土地经营权证书15.83万本，确保了农户承包经营权益。同时积极探索创新模式，防止耕地撂荒。以土地流转合作社为平台，大力推广“土地寄种”模式，实行“公司+基地+农户+市场”运作，由龙头企业或业主为主体，政府补贴为引导，由公司或业主统一提供种子、肥料、地膜、借款、防病治虫及栽培技术，政府加大对购置小型农机具的补贴，帮助改善土地耕作条件。解决了农户缺资金、缺技术、缺劳力的问题。

组织乡村干部，在摸清撂荒耕地数量、原因等情况的基础上创造条件，抓好撂荒耕地复耕，抓好撂荒耕地复耕扶持，千方百计落实措施恢复耕作。全县采取各种措施恢复撂荒耕地5106亩,占撂荒耕地面积9374.7亩的54.45%。

政策激励推广科技恢复耕作

全面兑现各种惠农政策。实行“一卡通”向种地承包农户发放耕地地力保护补贴6354.66万元，调动了农民种粮种地积极性。实施项目激励政策。县政府整合了部分水利设施、农业综合开发、扶贫开发、农村道路和新农村建设资金5000万元，打捆使用，改善基础条件，引进业主扶持业主做大规模，带动农户参与，提高土地使用率和产出率，增加农民收入。同时，加大结构调整力度，提高农机化水平，大力实施农业项目。近年来，我县切实加大土地整理、农业综合开发等农业项目的实施力度，提高耕地质量，新增耕地3000多亩，改善了农业生产条件和生态环境，促进生产的恢复。

今年来，我县认真落实中、省、市深入农村土地承包经营制度改革和农业农村工作会议精神，在总结完善全县推行撂荒耕地委托代耕制、农村土地流转合作社、土地“寄种”等复耕农村撂荒耕地成功经验的基础上，狠抓了农村土地流转管理,防止耕地撂荒工作，取得了切实保护耕地，合理利用土地资源，提高农村土地适度规模经营效益，推进农业产业化经营，促进农业增效，农民增收的实效。流转土地面积23.17万亩，占全县总耕地面积的42.97%，实现土地流转收入12620.09万元，亩均544.67元。通过依法流转土地，引进业主，引导农民调优粮、经、果、林生产结构，复耕撂荒耕地面积8057亩，占撂荒耕地面积的48.04%。

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