近年来,蓬溪县公安局把涉案财物管理处置工作纳入“公安改革”的重要方面,并作为依法治县暨法治公安建设的重要内容来实施。通过建设标准化涉案财物管理中心,规范化管理涉案财物、常态化监督检查三举措确保涉案财物管理工作优质高效运转。
建设标准化管理中心
为规范涉案财物集中管理处置,去年来,经蓬溪县公安局党委积极请示县委、县政府,建议建设跨部门的高标准集中保管场所,得到县委、县政府的大力支持。2016年10月,蓬溪县政府十届九次常务会研究同意《蓬溪县刑事诉讼涉案财物集中管理中心建设方案》。经过1年时间的努力,今年10月,蓬溪县刑事诉讼涉案财物集中管理中心全面建成并投入使用,为规范涉案财物集中管理处置打下坚实基础。
在建设中,该局着力突出规范有序,整体规划、统筹推进策略。在硬件方面将中心室内236平米分为五室两区,即贵重物品保管室、涉毒涉黄物品保管室、痕迹物证保管室、易燃易爆物品保管室和普通物品保管室,并根据需求置配了温湿度计、电子标签、物证袋、物证箱、智能条码型物证保管柜、智能型物证密集柜、生物型织物物证柜、DNA(血卡)样本柜等各类设备共20多件。将室外面积800余平米,选址在原公安局篮球场,用于保存大宗物品以及停放涉案车辆。人员配备上设主任1名、副主任1名、4名工勤、4名辅助人员,实行24小时值班制度,每班两人值守。
制定规范化管理机制
中心建成投入使用前,为了强化规范管理,在县公安局法制大队的指导下,制定了《刑事诉讼涉案财物集中管理中心管理规定》《刑事诉讼涉案财物出库流程》等各类规章制度和操作流程共十项。明确中心直接接受县委政法委的领导、监督和管理;细化涉案财物入库、交接、出库等流程,确保合法规范。中心同时采取严格入出库专门管理,由办案单位通过系统向中心申请移交,并将法律文书复印件一并送审无误后,在台账上逐项登记双方签名,方可作入出库处理。对临时出库的涉案财物,建立到期归还提醒、查核等机制,对各类违规行为一律通报法制、纪委、督察部门处理,有效避免涉案财物损坏、短少、调换。对在移送中不予接收的涉案财物及需返回保管的其他特殊情形的涉案财物,由中心按照特殊物品作登记处理后,统一保管。
严格落实常态化监督
为有效落实职能部门、办案单位工作责任,确保中心优质高效运转,该局还建立完善监督检查机制。明确管理移交第一责任人制,直接责任人制;明确出库审批、监督检查主体责任,确保各项规定执行到位。并由法制、纪委、督察、审计等部门,按照职责分工,共同落实监督责任,定期不定期开展专门检查,并将检查结果纳入局务会、执法联席会议进行通报,督促相关单位落实整改措施。将涉案财物管理纳入办案单位执法质量考评和民警个人绩效考核,特别是对违规失职并造成一定后果责任人,当月绩效考核评定为不称职;对情节严重或滥用职权、玩忽职守造成严重后果的,严格按照法律、警纪规定处理,以问责保实效。苟熙海
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