遂宁借成渝两核谱写次级突破新篇

□本报记者 张岚 陈岳海

8月初，遂宁的室外温度超过30℃，远成物流项目工地上一片忙碌。该项目现代物流和综合体部分年内将建成，实际总投资有望超过100亿元。

遂宁通过加大招商引资和项目推介力度，引进了不少这样的大项目。6月14日，遂宁大型招商推介会在马来西亚首都吉隆坡举行。这是遂宁首次在东南亚地区举行此类活动，吸引100多家企业参加。

这样的大动作近来不少：知名民企、央企、港澳企业入川三大活动引资1016亿元；从优化机制、整合资源、逗硬考核等方面入手，出台新一轮招商“新政”；第二季度137个重点项目集中开工……

这些大动作，都指向同一个“遂宁梦”：提前两年，在丘陵地区率先全面建成小康社会，努力走在全省前列。

在遂宁市委书记杨洪波看来，省委的多点多极支撑发展战略，以及成渝经济区加快建设的国家战略，正是大胆筑梦的机遇，要用实干实现梦想。

高点定位

在国家及省级战略中寻新机遇

“我建议大家随身把这个带起，没事的时候就拿出来翻一翻。”6月24日的市委常委会上，杨洪波举起统计月报，“随时盯着数据，寻找差距，才会随时有压力，才会想办法。”

年初，遂宁围绕“在全省多点多极支撑发展战略中，遂宁该占怎样的一席”、“如何实现次级突破”等主题，掀起大调研、大讨论的头脑风暴。市委六届五次全会上，遂宁提出要在2018年提前全面建成小康社会。

为贯彻落实省委十届三次全会精神，遂宁确定了“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”的总体取向，提出力争通过5年努力，全市地区生产总值达到1650亿元，进入全省1500亿元俱乐部，成为全省多点多极支撑发展战略格局中的重要战略支撑点。

根据当地的统计数据测算，要实现上述目标，2013年至2017年，全市经济总量须保持年均14.7%左右的增速。“尽管挑战巨大，但仍可期待。”在杨洪波看来，成渝经济区建设已上升为国家战略，而在成渝经济区四川部分“一极一轴一区块”的谋划中，遂宁是全省唯一既进入成都都市圈增长极，又列入成渝通道发展轴，且纳入环渝腹地经济区块的市州。省委十届三次全会提出推动成德绵眉乐资遂同城化发展，把成都平原城市群建成西部最具实力和竞争力的城市群的要求。

国家和省级层面的战略机遇，将成为助推遂宁发展的新引擎，抓手就是大力实施枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善等“六大兴市计划”。

遂宁将“六大兴市计划”分解为一个个具体项目，并围绕其建立动态项目库，编制年度方案，落实到时间点、责任单位和责任人，确保计划变行动、行动见实效。

发挥优势

变内陆城市为开放前沿

6月中旬在东南亚三国的招商推介，遂宁收获颇丰：跟马来西亚签下76亿元大单；隆基马中集团在遂宁投资建中国东盟城；与新加坡裕廊国际进行前期接触，谋求合作共建园区……这些投资客商，首先看中的是遂宁的交通区位优势。

地图上的区位优势并不代表发展优势。认识到这点后，遂宁主动作为，加大招商引资和项目推介力度。

在远成物流项目不远处，总投资75亿元的健坤国际商贸城、投资16亿元的铁路物流园，以及今年4月开建的遂宁海关监管区，也在加紧施工。4年前投资入驻，已建成西南石油服务基地的安东石油技术有限公司，最近决定把在当地的投资从5个亿增加到30个亿，并新上陶粒新材料生产项目。

除借交通优势发展通道经济外，遂宁更通过规划引领重大生产力布局，积极接受成渝双核的辐射。“以前重庆过来的项目多是汽摩配套，最近他们的电子企业也开始注意遂宁了，近期重庆的台商协会将来考察。”走进位于国家级遂宁经济技术开发区内的台商工业园，孵化启动区的1000亩土地上，污水处理厂和生产厂房正加紧建设。今年4月，首批7家企业签约入驻。

随着成渝经济区建设提速，双核之间的腹心地带通过产业结构调整获得更多发展机遇。尤其随着纬创、仁宝、富士康、惠普等行业巨头纷纷落户成渝两地，许多为巨头配套的IT产业来此布局，就成为必然选择。

夯实底部

3县2区特色化差异化发展

底部不牢，地动山摇。在市委决策层看来，遂宁的底部，包括了县域、园区和重点小城镇。

在遂宁市的3县2区中，射洪、大英、蓬溪3个县的经济总量，占到全市的60.9%。全市要实现次级突破、率先建成全面小康社会，离不开县域经济的健康发展。

6月7日，太平洋建设集团射洪项目开工，中国民企前10强的这家企业，将分5年投资100亿元开发建设射洪锂产业园。锂电，正是遂宁产业发展的新引擎。

按照分类指导，推动3县特色化、差异化发展的思路，将射洪县建设成为全省县域经济排头兵、全面小康先行县，将大英县建设成为新型工业县、优秀旅游城，蓬溪县的定位则是现代农业示范县、产城新区示范县。到2017年，3县经济总量将突破1000亿元。

园区是产业集聚发展的重要载体。遂宁正积极推进与成都共建产业园区，力争将遂宁经开区创建为国家级新型工业化示范基地、战略性新兴产业示范基地；坚持用抓工业的思路抓农业，加快5个现代农业园区建设。

小城镇建设是遂宁经济的新兴增长点，也是全面小康的重要基础。遂宁市即将出台推进新型城镇化的意见，未来会加快建设一批经济强镇、区域重镇、文化旅游名镇。

做美城市

规划先行释放特色资源潜力

十里滨江路流光溢彩、观音湖碧波荡漾、湿地公园芦苇摇曳……近年来，遂宁城市建设走在全省二级城市前列。在加快建设区域性中心城市进程中，遂宁迈步新征程。

5月，遂宁市规委会审议并原则通过中央商务区下穿隧道、观音湖过江隧道的设计方案，并要求高水平规划建设，采取工程措施解决交通拥堵问题，同时科学规划沿江商业布局，打破传统商业布局模式。过江隧道项目建成后将有效改善“老城堵、新城空，南北长、中不通”的格局。

从“一”到“一体”的背后，是规划先行。遂宁用全局性、前瞻性、专业性的规划，释放特色资源的潜力。正在进行中的城市总规修编，就要求遂宁按照成都平原城市群对遂宁的定位，加快构建百万人口大城市框架。

大框架拉起后，还要看细部。遂宁依托30平方公里的观音湖水域，实施“拥湖发展”，打造“中国西部水都”；深挖传统文化内涵，围绕市城区独特的两山、两水、两寺、两岛、两镇，打造独具特色的中国观音文化城。

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