安居区不断创新举措走出人民调解新路子 “三集中”及时就地化解矛盾纠纷

百姓无小事，枝叶总关情。近年来，遂宁市司法行政系统积极探索创新，努力提高人民调解工作质效，其中安居区司法局围绕基层人民调解工作，不断创新举措，深入化解矛盾纠纷，走出了一条“三集中”的人民调解新路子。2020年，安居区共化解各类行业性专业性矛盾纠纷113件，助力特殊群体的合法权益保障549件，指导化解重大纠纷案件19件。

建立“1+N”受理模式

调解受理向窗口集中

2019年12月25日，安居区公共法律服务中心正式揭牌，标志着安居区公共法律服务体系建设、智慧司法建设迈上了新台阶。

依托区公共法律服务中心，安居区司法局建立了“1+N”的人民调解受理模式。在公共法律服务中心前台，设置了1个人民调解窗口，聘用2名专职调解员，对各类矛盾纠纷进行统一受理、有效甄别和集中分流，便捷地解决了群众遇到纠纷有地方找说法的问题。

自人民调解窗口运行以来，已接受咨询85件次，充分发挥了公共法律服务体系作用，有效提升了群众在公共法律服务过程中的满意度。

有效整合资源

调解组织向服务中心集中

为有效整合资源，解决行业性专业性调解组织“空心化”问题，安居区司法局将全区15个行专调委会全部整合入驻区公共法律服务中心。工作方式上实行“菜单式”的“阳光调解”模式，预先编制调解“菜单”，录入15个调解组织和51名调解员，让群众可以“看单点菜”自行选择调解组织或调解人员，让群众少跑路。

同时，对当事人申请法律援助、公证等需求的一站式办理，调解成功后，对当事人申请司法或仲裁确认调解协议的一站式受理，不断凝聚调解合力，实现各个环节无缝对接。

此外，法律援助中心接收到的不符合法律援助范围的案件，会及时移交案件所属调委会，并由援助律师介入调解。各级调委会对难以达成调解协议、而当事人又符合法律援助范围的案件，及时向法律援助分流，切实保证矛盾纠纷得以化解。

专业的人调解专业的纠纷

调解力量向协会集中

2020年，安居区人民调解协会正式成立，全区各类人民调解力量全部进入协会，实现了人力资源的整合。同时，安居区司法局通过政府购买服务方式，配强了专职调解员，实现了调解触角向各专业领域的延伸。

此外，安居区按照“协会+女子律师团+法律服务工作者+律师”的方式对调解力量进行统筹调度，做到专业的人调解专业的纠纷，大大提高纠纷调解的成功率。

自“三集中”人民调解新路子推行以来，安居区通过建立纠纷排查“一张网”，分析研判“一条线”，依法化解“一盘棋”机制，对纠纷的发生实行“预诊”，对纠纷的化解进行“分诊”，对重大疑难案件组织“会诊”，实现矛盾纠纷及时就地高效化解，有效防止矛盾纠纷发酵升级。

（全媒体记者姜茜阳）

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