聚焦规划引领，强化要素保障，着力构建商贸活区“4+2”产业体系 打好“组合拳”提振安居消费能级

□全媒体记者曾晓梅

服务业是经济发展到一定阶段的必然产物，也是一个城市综合实力中不可或缺的重要组成部分。7月20日召开的全市服务业发展大会明确，支持安居区重点发展商贸服务、文化旅游等产业，建设成渝乡村旅游休闲目的地和现代服务业集聚区。安居区以建设省级现代服务业发展聚集区为目标，聚焦规划引领、要素保障，主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极强化该区服务业发展支撑，着力提升全区服务业水平，推动现代服务业高质量发展。

“现在已经客满了，请你坐这里稍等一下。”近日，晚上7点，安居区厉蜀记火锅店里热闹非凡：店内，火锅飘香，人声鼎沸；店外，坐满了排队等候就餐的顾客。

厉蜀记火锅店的宾朋满座，只是安居烟火气渐浓的一个缩影。在安居区委、区政府推出的一系列促消费政策措施支持下，安居火锅店、中餐馆、大型酒店等餐饮服务场所烟火气渐浓，消费活力逐渐显现、消费市场加速回暖。目前，全区商贸服务企业和个体工商户整体复工营业率达100%。

聚焦规划引领绘制服务业发展蓝图

“我们促进消费升级，发展夜间经济，不能只关注吃吃喝喝，更要满足群众对美好生活的需求，大力发展医疗、教育、文化、娱乐、旅游、健康、家政等新兴消费和服务消费业态。”安居区委、区政府主要领导在部署商贸消费升级工作时多次强调。

发展思路的转变，为商贸消费升级加快发展奠定了坚实基础。安居区着眼打基础、管长远，充分挖掘发挥安居资源、区位、交通、产业优势，加快编制完善《安居区城市商业网点规划》《安居区全域旅游规划》《安居区养老服务产业和基地发展规划》，初步构建贸易服务、文化旅游、教育体育、健康养老四大支柱型服务业，电子商务、现代物流两大成长型服务业的“4+2”现代服务业产业体系。同时，该区以建设省级现代服务业发展聚集区为目标，促进现代服务业集聚集群发展，力争到2025年，服务业增加值突破100亿元，建成省级百亿现代服务业发展聚集区。大力实施安逸安居消费升级、农文旅大环线、教育扩容提质、康养产业培育、互联网+产业、交通枢纽大连通等现代服务业六大攻坚行动，推动现代服务业高质量发展。

强化要素保障优化服务业发展环境

服务企业就是服务发展。安居区聚焦要素保障，严格落实各级各类扶持政策，出台缓解中小企业生产经营困难13条措施，制发《安居区推动服务业发展若干意见》等11项支持服务业创新转型配套政策，加强对中小微企业等市场主体的帮扶，减轻企业负担，稳定市场主体。近5年来，该区兑现服务业发展引导资金2000余万元，撬动社会投资289.4亿元。为对冲疫情影响、提振消费信心，今年以来，该区减免31家中小企业租金30余万元，发放消费代金券200万元，带动新增消费4.5亿元。

此外，安居区积极强化金融服务，搭建银企沟通桥梁，引导各金融机构创新金融产品，对符合条件的劳动密集型小微服务业经营单位提供就业创业担保贷款。大力实施“营商环境优化提升年”行动，制定232条优化营商环境举措，持续深化“放管服”改革，全力打造成渝地区“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。

培育优质平台强化服务业发展支撑

建区以来，安居一直没有一个像样的城市综合体，有一个在家门口就能实现吃购娱等多样需求的城市综合体是广大群众的期盼，而今年正在加紧建设的安居·时光里就是集“吃、住、娱、购、游”于一体的多功能特色餐饮娱乐消费和夜间经济示范区。该项目位于琼江河南岸、滨江路北沿线，占地面积约76亩，规划总建筑面积约11万平方米。以古朴的川派建筑风格为主，采用“一轴—两廊—三核”的业态结构分区。项目建成后，将集聚周边消费群众，不断繁荣商气、人气，进一步提升安居城市形象。

对于未来全区商贸的发展，安居有更大的格局。该区积极构建商贸活区“4+2”产业体系，提档升级传统商贸业，打造盛世安居等特色步行商业街区4个，建成永正等城市商业综合体3个，全区商贸流通市场主体达到1.16万个，较建区时增加30倍以上。在推进“公园城市+文旅”“生态资源+文旅”“乡村振兴+文旅”中，安居发挥“524”红苕、三家大米等特色农产品品牌优势，加快打造一批体验园、产业园、观光园。近5年来，该区实现旅游收入100亿余元，吸引游客1100万余人次，成功创建省级生态旅游示范区。

安居区还重点发展健康养老产业，深化公共卫生服务体系建设，积极发展电子商务和现代物流产业。持续壮大城乡电子商务，以创建省级电子商务产业发展示范县为核心，培育发展卓讯电子商务孵化园等重点电子商务项目，着力强化服务业发展支撑，推动现代服务业高质量发展。

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