遂宁市城区部分安置小区存在多项问题导致业主迟迟拿不到不动产权证书，辖区政府牵头，相关部门协同 安置小区陆续完成不动产首次登记

市民在不动产登记中心办理不动产权证。身份证是每个市民的身份证明，而不动产权证书则是房屋的身份证明。对于老百姓来说，一套房是一辈子的大事，让房屋拥有“身份证”也就十分重要。然而因为种种原因，遂宁市部分安置房业主迟迟拿不到不动产权证书，为此，今年遂宁市将市城区部分安置房不动产权证书办理不及时的问题纳入“群众最不满意的10件事”。那么，市城区安置房不动产权证书办理不及时的问题到底出在哪儿？纳入“群众最不满意的10件事”后，主管部门采取了哪些行动？群众何时能够拿到不动产权证书？日前，本报记者对此进行了实地探访。

□全媒体记者贺建平

记者探访

小区存在多项问题导致业主迟迟拿不到不动产权证书

位于市河东新区的乘龙苑小区，是乘龙堰棚户区改造项目。该项目于2015年10月开工，2017年11月竣工，占地面积约79430.6平方米，登记总户数1041户。然而，小区竣工快三年了，好多业主也早已入住，但该项目的不动产权证书却迟迟办不下来。

“大家都希望早点把产权办下来，已经住了两年多了，还没有得到产权证，一家人心里都不踏实。”乘龙苑小区居民段玉珍说起这事十分焦急，她说，小区业主多次找到开发商，但是一直没有确切的说法。

据遂宁市河东开发建设投资有限公司策划设计部副部长邓云介绍，乘龙苑小区的不动产权证书办不下来是因为该小区存在消防和供地手续不完善等问题。目前，他们已经完成消防整改，正按照遂宁市不动产登记遗留问题办理流程开展综合审批，待市政府审批完成后办理划拨决定书，即可完成登记前置手续进行办证。

遂宁经开区九莲小区三期是九莲棚户区改造工程，该项目于2010年6月开工，2011年7月竣工，占地面积约35107.7平方米，登记总户数700户。但到目前，该小区住户也尚未领到不动产权证书。

“我们已经完成了国土、消防、建设、规划等相关手续，目前还需要对该小区进行税务清算，近期已经取得了清算报告，马上就到税务部门进行综合审批。待这些手续完成之后，我们会通知该小区的居民到公司来领取相关资料，然后到不动产登记中心进行产权办理，并可以在三个工作日之内取得产权证。”遂宁开达投资有限公司副总经理杨魁圣介绍说。

部门整治

建立政府牵头部门协同机制安置小区陆续完成首次登记

记者从市自然资源和规划局了解到，市城区部分安置房不动产权证书办理不及时的问题纳入“群众最不满意的10件事”进行整治后，他们将对不动产登记遗留问题实行属地负责制，由辖区政府牵头，组织相关部门协同推进。

“我们落实了包案的责任领导、包案的责任部门，建立了联络责任人制度，形成共同推进解决的机制。”市自然资源和规划局党委副书记裴军介绍说，市自然资源和规划局建立了安置房整改问题台账，针对安置小区存在的审批许可手续不齐、消防设施不完善、土地权属不清等问题，会同相关部门研究解决办法，分类施策制定整改措施，制定整改推进计划，明确分步完成整改时限。

今年4月下旬，市建筑和房地产领域乱象专项治理领导小组办公室和市自然资源和规划局陆续出台了《遂宁市加快化解不动产登记遗留问题工作方案》《“市城区部分安置房不动产权证书办理不及时问题”整治工作实施方案》，为各类不动产登记遗留问题，特别是安置房遗留问题制定了政策，再次明确了相关部门的职责和办理流程。经过梳理，市城区19个安置房问题项目共涉及13117户群众，截至目前，开源小区、机场苑D区、龙坪A区、天府家园6号楼、富源新村、九莲三期、乘龙苑小区等6个安置小区（涉及群众4543户）已完成了综合审批流程，可尽快完成不动产首次登记。

“坚持土地供应‘商住分离’、欠税欠费实行‘追办分离’及违法项目实行‘惩办分离’三个原则，只要房屋具备了建筑质量和消防安全评估合格报告，相关部门就签具‘同意’意见。”裴军介绍说，需报政府审批的项目，部门先行完善综合审批后再按程序报市政府。

“坚持每月初牵头组织辖区责任单位召开整改工作会议，及时收集研究并协调处理整改过程中的问题，总结上月工作情况，制定当月整改目标，并报市委、市政府领导批示后印发相关部门实施。主动协调市委绩效办、市效能办，定期督导园区加快推进整改。”裴军介绍说，作为牵头部门，市自然资源和规划局将抓好对整个工作推进情况的跟踪问效，对不作为、不担当、推诿应付的行为，及时报请有关单位协调处理。

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