“四建四创”振兴乡村 遂宁市船山区着力提升基层治理能力

本报讯 （陈中楷）“办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。乡村振兴是一个历史过程，必须保持战略定力，以党的建设为根本，加强基层基础工作。船山区将开展‘四建四创’行动，全面提升农村基层治理能力和治理水平。”6月17日，遂宁市船山区组织部相关负责人在接受采访时如是说。

据介绍，“四建四创”具体为：强化组织建设、强化队伍建设、强化阵地建设、强化制度建设和党(总)支部创星达标、党员创绩率带、群众创牌示范、党委创先争优。

在强化组织建设方面，船山区将积极推行“党建+”模式，探索在农业园区、产业链、新农村聚居点、易地扶贫搬迁安置点、重大工程项目等建立特色型、功能型党组织或党小组，将支部建到专合组织、专业协会上，不断扩大党组织在农村重点领域和新兴领域的有形有效覆盖。

聚焦建设一支高素质、专业化的基层党务工作者队伍，船山区将持续推进“一肩挑”，力争到2021年底，全区村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到100%；加大在优秀农民工、退伍军人、致富带头人和产业大户中选拔村级带头人力度，力争村党组织书记队伍中优秀农民工占比达到50%以上；实施后备力量培育计划，每年乡镇党员发展50%以上的名额，优先发展农民工党员；切实畅通成长通道，每年面向具备条件的村(社区)干部定向招录乡镇公务员、事业人员。

阵地建设是提升村级工作水平的前提，船山区将通过推进村级党群服务中心建设、织密服务群众网络、培育壮大村级集体经济等增强基层党组织服务凝聚功能。其中，织密服务群众网络将落实村干部轮流坐(值)班制和首问负责制，以村民小组为单位划分责任区和服务网格，全面推行为民服务全程代办制度。

在强化制度建设方面，船山区将创新农村群众自治机制。加强基层群众性自治组织法治化、规范化建设，健全村民议事会和理事会、监事会等自治组织章程。广泛开展“大走访”“摆龙门阵”“民生面对面”等活动，推广“红堂屋”“三长制”矛盾纠纷化解等经验做法。

为确保“四建四创”行动落实到位，船山区委将把实施“四建四创”工作情况纳入党委书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。同时，注重典型带动，对各级党组织在推进“四建四创”工作中开展的具有创新性、引领性、开拓性的重点工作、创新项目采取以奖代补的方式进行资金补助，助推提档升级，扩大辐射效应。到2021年底，农村基层干部队伍结构明显改善、集体经济“空壳村”全面“清零”、50%以上的基层党组织达到先进(五星)基层党组织标准。

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