一份建议让社保卡“活起来”

编者按

在2019年市七届人大五次会议、市政协七届四次会议召开期间，遂宁市人大代表和政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极建言献策。一年来，重点建议和提案的办理情况如何？在今年市两会召开前夕，本报特别推出《喜迎2020市两会·2019重点建议提案追踪》系列报道，敬请关注。

在市第七届人民代表大会第五次会议期间，市人大代表蒋乙嘉提出《关于方便老百姓办理和使用社会保障卡的人大建议》，建议最大限度提升社保卡的激活率和使用率。

建议回放方便老百姓办理和使用社保卡

“截至2018年末，遂宁市已有275万人办理了社保卡。其中有126.81万人在金融机构开户办卡，但激活的仅有51.03万人，过半的社保卡成为‘睡眠卡’。”蒋乙嘉表示，经调查发现，2018年，全市仅有7家金融机构开办了社保卡代理业务，其中4家金融机构在乡镇一级没有设立营业网点。同时，全市有1304个村和社区的社保卡由居住范围内无营业网点的金融机构办理，当地老百姓不能就近办理社保业务，产生办理抵触情绪，造成社保卡使用率低。为进一步方便老百姓办理和使用社会保障卡，他走访调研后提出《关于方便老百姓办理和使用社会保障卡的人大建议》。

建议办理新增制卡网点推进“一卡通”工作

遂宁市社会保障卡发放工作于2012年正式启动，为快速推进社保卡发行工作，遂宁市采取批量制卡的方式。截至去年8月21日，总计发行社会保障卡353.98万张。其中涉及到“三农”的三家银行（农行、邮储、农商）共发放了273.32万张，占发放总数的77.21%；激活卡数205.97万张，激活率为58.19%。

在代表建议办理中，记者了解到，遂宁市对前期已批量制卡的数据进行清理，将批量制卡数据返回至市级业务部门、县（市、区）人力资源社会保障局、社保卡合作银行，发放存量社保卡。对未领取的存量卡，市、县（市、区）人力资源社会保障局联合金融机构采取短信、微信、电话通知等方式，为群众提供上门发卡、邮寄发卡等服务；对未办卡人员实现快速制卡，遂宁市建立快速制卡网点215个。其中，2019年新增快速制卡网点63个。针对群众居住地无持卡银行网点的情况，遂宁市允许群众到人社部门社保卡窗口提交注销申请，更换发卡银行。

此外，遂宁市大力推行“一卡通”工作，将“一卡通”工作扩展到社保卡的应用范围。同时，把外出务工、精神病、重残、孤寡等特殊人群作为重点服务对象，简化程序和手续，与合作银行一起开展上门、代办等服务。（全媒体记者范晶）

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