系统治理出重拳 惩贪治腐长震慑 2019年遂宁市党风廉政建设和反腐败工作综述(二)

2019年，全市纪检监察系统坚持问题导向，聚焦重点领域，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

紧盯突出问题系统治理

2019年，全市纪检监察系统扎实开展招投标乱象“系统治理”，为探索推进国家治理体系和治理能力现代化提供了“遂宁样本”。系统治理开展以来，共查处相关人员150人，追收违纪违法款1亿余元。其中，纪检监察机关立案审查调查违纪违法公职人员63人，77名党员干部和公职人员主动投案说清问题，追收违纪违法款4700余万元；公安机关立案侦查87人，涉及围串标项目66个，标的总金额逾20亿元，追收违法犯罪所得5300余万元。

针对发现问题，遂宁市出台《市级政府投资项目变更、概算调整办理程序》《国家投资工程建设项目招投标领域问题线索移送工作的规定》等制度规定，切实用好治理成果，有效堵塞“漏洞”。

通过系统治理，全市逐渐形成公开、公平、公正的招投标环境，调动了市场主体参与竞争的积极性，财政资金使用效益得到极大提高，年均节资率由治理前的6.4%提升到治理后的10%，年均多节省资金达3.45亿元。

同时，全市纪检监察系统举一反三，深入推动整治建筑和房地产领域乱象治理，对推进不力问题严肃处理，问责12人；配合开展“大棚房”问题专项清理整治，问责17人，系统治理工作不断走向深入。

一手打击串通投标犯罪治乱象，一手查处公职人员腐败问题挖根源，同时建章立制、边治边改，遂宁实践先后多次得到省、市领导肯定批示，并受邀参加第十四届中国管理学年会，在廉政建设与治理研究论坛作主题发言，“遂宁实践”上升为“遂宁经验”。

“打伞破网”力推扫黑除恶

开展扫黑除恶专项斗争，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。2019年，全市纪检监察系统将扫黑除恶“打伞破网”专项行动纳入全局工作谋划，创新实施一月一分析研判、一月一专题汇报、一月一专项督查工作机制，先后通报工作10余次，研究解决问题40余个。

2019年8月，市纪委通报遂宁经济技术开发区南强街道党工委原书记、大调解中心原主任康家亮为恶势力人员充当“保护伞”问题及遂宁市安居区司法局原党组成员张剑为涉嫌犯罪人员充当“保护伞”问题等扫黑除恶专项斗争中查处的典型案例，有力强化执纪执法震慑，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

全市纪检监察系统通过强化线索筛查，将扫黑除恶“打伞破网”纳入审查调查必问必查，开展扫黑除恶专项斗争线索清查“百日攻坚行动”，共处置问题线索129件。

同时，对已办理的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件开展“回头看”，先后梳理出可查性较强的问题线索17件，市纪委监委领导挂牌督办9件。以“1·12”“4·9”等专案为突破口，采取直接查办、上级领办、提级办理、交叉办理等方式，查处党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件54件97人，其中，查处涉黑涉恶“保护伞”问题18件34人，位居全省第4位。

保持高压态势惩贪治腐

2019年，全市纪检监察系统坚定不移遏增量、减存量，力度不减、节奏不变，始终保持反腐败高压态势，严肃查处市河东新区党工委原委员、管委会原副主任陈亚东，遂宁经济技术开发区原党工委委员、副县级干部张光宝，遂宁市河东开发建设投资有限公司原党支部副书记、董事、总经理陶红等严重违纪违法案件。

2019年，全市纪检监察系统共处置问题线索2096条，初核1915件，立案1086件，处分944人，移送检察机关48人（其中，移送行贿15人），反腐败压倒性胜利进一步巩固。

同时，全市纪检监察系统全力打造铁案工程，优化线索管理处置，严格审查调查程序、证据标准和案件处理，在全省案件质量评查专项检查中得到省纪委评查组高度评价；有效运用监督执纪“四种形态”，运用前三种形态处理2079人、占93.8%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”深化拓展，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

（全媒体记者李佳雯）

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