打出连环拳扫除黑恶乱 安居区扫黑除恶专项斗争工作综述

“被告人唐某犯组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪、非法经营罪、开设赌场罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十五年，剥夺政治权利二年，并处没收个人全部财产……”11月8日，遂宁市开展扫黑除恶专项斗争以来的首例涉黑案件，在安居区人民法院公开宣判。正义的审判从不缺席，法槌落下的瞬间，彰显了社会的公平正义，也展现了安居区扫黑除恶的决心。

据悉，自扫黑除恶专项斗争开展以来，安居区以强大攻势席卷黑恶，在制度创新、打击犯罪、治理乱象等方面取得了实效。

一打“机制拳”构建强大格局

扫黑除恶必须要高站位布局、高起点谋划、高质量推动，才能确保专项斗争强势推进、高效运转、取得战果。为此，安居区打出“机制拳”，构建扫黑除恶的强大格局。

安居区委常委会议、区政府常务会议先后7次专题研究扫黑除恶专项斗争工作，解决专项斗争重大难点问题；召开全区扫黑除恶专项斗争工作动员、推进、调研、座谈、督导和约谈等工作会议13次，区扫黑除恶专项斗争工作领导小组会议11次，重点疑难线索研讨会和区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室会议10余次。

此外，安居区还研究制定出台了专项斗争宣传发动、举报奖励、线索集中摸排、线索快速移送处置；领导小组工作规则、领导小组及办公室职责分工；督导检查、政法机关办案协作配合、重点案件会商督办；治安乱点治理、行业乱象治理、督导反馈问题整改等工作制度性文件31个，形成了具有可操作性、指导性的长效机制。

线索摸排核查是专项斗争突破口，为获得更多的线索，安居区打出“排查拳”，深入摸排涉黑涉恶势力底数。

针对涉黑涉恶违法犯罪时间跨度长、线索隐藏较深、案情和人员关系复杂、跨区域流动性强、办理难度大等实际情况，安居区制定了《扫黑除恶专项斗争线索集中摸排工作方案》，落实了《扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》。

随着专项斗争不断深入，大量线索开始涌入办案机关。线索核查“堰塞湖”等问题如何突破？安居区建立了《扫黑除恶问题线索快速移送处置办法》，实施《扫黑除恶专项斗争线索核查管理办法》，构建起问题线索移送处置的“快速通道”。截至目前，全区共受理各类涉黑涉恶涉乱线索186条，已办结线索157条，在侦线索29条。

三打“惩治拳”形成高压态势

扫黑除恶，关键在查办惩治。安居区打出“惩治拳”，将群众反映最强烈、最痛恨、最急切的黑恶犯罪作为打击重点，形成高压打击态势。

安居区制定了《涉黑涉恶重点线索及案件县级领导包案督办方案》，通过重点案件县级领导包案和纪检、检察、审判机关提前介入，实行《涉黑涉恶犯罪案件协作会商机制》，区委政法委牵头会同纪检、组织、宣传、公检法等部门及时召开联席会议，会商解决案件分歧，研究新领域、新业态、新商业模式发展特点，不断提高黑恶势力甄别查处能力，推动案件高效办理。截至目前，侦办涉恶九类案件23件，破获涉恶犯罪案件19件，打掉恶势力集团2个，黑势力团伙1个，恶势力团伙1个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人125人。

同时，注重同步“打财断血”。坚持查处涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖利益链和关系网，加大对黑恶势力犯罪涉案财产的追缴力度，采取查封、追缴、冻结财产等措施，对黑恶势力采取釜底抽薪的打击方式。

四打“治乱拳”铲除滋生土壤

如何打击黑恶势力违法犯罪，既要立足当前，也应着眼长远。安居区打出“治乱拳”，加大综合治理、源头治理力度，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。

查到即行动，安居区在全市率先启动行业乱象排查整治专项行动，对18个领域32个具体乱象进行了系统梳理，制定了治乱方案，落实了牵头领导、责任部门、治理措施和治理时限，形成上下协同、左右联动、齐抓共管的格局。经过一年多时间的集中整治，住建、文旅、交运和水利等重点行业领域的乱象得到了有效遏制。2018年全省平安建设群众满意度测评中，安居区扫黑除恶群众满意度排名全省区县第32名，全市第1名。

黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期未受到有效打击，与“保护伞”的庇护有着极大关系，如何“打伞破网”成为关键性问题。安居区对上级交办、群众反映强烈的重点案件，建立工作专班、充实办案力量，通过提级管辖、异地用警等方式，严格“一案三查”制度、敢于“刀刃向内”，加大问责力度，对充当“保护伞”的公职人员坚决予以查办。截至目前，立案查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件17件，结案16件，党纪、政务处分15人，移送司法机关6人。

二打“排查拳”摸清黑恶底数

五打“发动拳”营造浓厚氛围

只要广泛动员人民群众的力量，黑恶势力就无处遁形。如何动员群众，安居区用“发动拳”给出了答案。

通过及时公布设置涉黑涉恶犯罪线索举报电话、举报信箱，开通“安居政法”微信公众号，畅通举报信息渠道。安居区在新闻网络媒体、“村村通”广播、大型宣传牌、重要区域LED显示屏广泛宣传，并制作张贴了《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》《线索举报奖励通告》等，鼓励群众积极检举揭发，形成了黑恶犯罪人人喊打的良好局面。

同时，编制印发了2018年版和2019年版《安居区扫黑除恶专项斗争应知应会知识手册》30000余册，积极引导全区干部加强政策和理论学习，提升其专项斗争履职能力和专业水平。在工作动态、典型案例和打击成果等三方面加强宣传展示，及时总结工作情况、树立典型案例对其进行广泛报道，扩大群众对专项斗争中取得重大成果的知晓度。向人民群众表明安居“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的决心。

（全媒体记者田丽丹）

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