聚焦遂潼一体化 谋求发展新格局

近日，九三学社四川省委联合九三学社重庆市委先后赴重庆市潼南区、四川省遂宁市开展“促进遂潼一体化高质量协同发展”专题调研，并在遂宁市召开座谈会，深入交流探讨，谋求“遂潼一体化高质量协同发展”在成渝城市群建设中先行先试。

注重规划先行

打破一体化梗阻

调研期间，省政协副秘书长、九三学社四川省委专职副主委沈光明带队先后考察了潼南区的潼南规划展览馆、太安现代农业科技园区及遂宁市志超科技有限公司、城乡规划展览馆等地。同处于成渝城市群地理位置中部的遂潼两地，地缘相近、人文相亲、经济相连，具备独特的人文、区位等优势，双方在机制体制、基础设施、产业发展、民生服务等方面已取得一定合作成效。

经过现场调研，调研组成员认为，在成渝城市群上升为国家战略的大背景下，推进遂潼一体化高质量协同发展的条件更加成熟、优势越发明显，发展正当其时。国土空间规划成为座谈会上讨论的一大焦点。

“当务之急，是规划先行。”遂宁市政协主席刘德福表示，打造遂潼一体化高质量发展试验区，首先要打破行政区划限制，做好区域划分、国土空间规划等工作。潼南区副区长江发茂则建议，遂潼两地共同向国家争取，将两地纳入成渝城市群发展先行示范区，在更高层面加强统筹，共同规划实施一批重大区域合作项目，并分别纳入两省（市）“十四五”规划。

立足区域特点

强化产业协同

产业协同作为遂潼一体化的核心内容，是多方聚焦的关键点。

西南大学经济管理学院教授涂建军建议，遂潼两地产业协同发展，应从小处着眼，重点聚焦产品、瞄准品牌，“比如两地农业优势明显，应创新区域发展模式，依托高校人才技术支撑，打造川中丘陵现代农业示范区”。

遂宁市发展和改革委员会主任夏海荣认为，可将遂宁观音湖、潼南双江湖泊串联而成的涪江水域面积作为生态轴，在已启动的双江枢纽点航工程的基础上发展旅游观光、生态农业、产业基地等，以此配套成渝城市群发展。

江发茂建议，协调发展特色产业，引导两地差异化布局主导产业，主动寻求与成渝“双核”城市分工协作和错位发展，构建遂宁“5+2+1”现代产业与潼南“1+7”现代产业合理分布和协同联动的产业集群或一体化产业链。

创新合作机制

助推要素流动

在推进遂潼一体化协同发展进程中，资金、人才、信息等各种要素流动亟待提速。参会人员就遂潼两地如何创新合作机制、助推要素流动提出意见建议。

遂宁方面建议，加快构建成渝城市群联席会议制度，建立健全利益沟通协调机制，推动具体工作和项目落地落实，加强遂潼两地在招商引资、简政放权等方面政策扶持，实现两地同频同振、有机融合。潼南方面认为，可积极探索“园区共建、项目共管、收益共享”合作模式，发挥开放平台辐射作用，形成“功能协同、贸易协同、政策协同、监管协同”发展新格局。

沈光明表示，此次专题调研所提意见建议务实中肯，在空间规划、产业发展、机制创新等方面达成了共识。接下来，九三学社四川省委将深入分析总结，形成高质量调研报告，为相关决策提供参考。

□张 毅

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