数字人事系统推行运行情况及建议

数字人事是税务系统干部管理制度的一项重要改革和创新，是落实中央干部管理要求的重要举措，是实现税收现代化的重要保障，是对机构改革成果的一次重大检验，是推进数字化转型的有力措施。遂宁市税务系统是全省3个试点单位之一，我局按照省局、市局的安排扎实做好了动员部署、基础数据维护、分级分层培训、宣传辅导等各项工作。目前，数字人事工作已经运行一段时间，取得了一定成效，本文以船山区税务局数字人事工作为研究对象，分析当前存在的不足和短板，并提出工作建议。

一、数字人事上线情况

自贡、遂宁、资阳3个先期试点市局5月1日全面扩围上线，省局机关及其余18个市（州）局7月1日成功上线，自此全省税务系统共4.1万税务干部职工全面上线数字人事。工作记实、领导评鉴、任务推送等功能模块已被广泛应用于强化日常管理，优化绩效考核，加强队伍建设等各项人事工作。10月底完成数字人事系统业务能力套级工作，将为量化评价税务干部业务能力提供有力支撑。

二、船山区税务局数字人事工作推进情况（一）责任落实到位。明确“一把手”为第一责任人亲自抓、分管负责同志具体抓落实，形成以人事部门牵头负责、相关科室协同配合，统筹推进数字人事工作的格局。人事股负责干部基础信息的维护，办公室负责确保日常各项操作得到完成。

（二）培训讲解到位。区局举办了全员参与的数字人事操作培训班。邀请了市局考核考评科干部对数字人事系统作了详细的讲解，介绍了制度体系、总体框架，分个人和职能部门进行了工作事项的梳理，介绍了各个职能部门的操作内容，详细讲解了日常工作中在系统内需要进行的各项操作，并强调了全面上线初期的注意事项。各单位都确定了一名数字人事联络员，保证每个单位都有人员能够掌握系统上线所需完成的初始化、数据清理比对等工作，掌握系统功能操作特别是涉及本单位事务的相关模块操作。

（三）宣传推广到位。开展广泛宣传，让全局干部职工认识到数字人事不仅仅是用来管理、约束干部，更是为干部成长服务的一种手段。能让干部工作计划及目标完成情况数据化、可视化、立体化，成为人事部门识人的“体验仪”，组织用人的“导向仪”。

三、数字人事上线取得的成效

（一）工作有了动力。数字人事不是简单的工作数字化，是通过数字化的手段实现业务流程再造。通过推行数字人事，干部干事创业的主观能动性得到大幅提高。以往职工相互了解工作情况往往通过口口相传。加班、下乡等较为艰苦的工作并不能为人所知，能够获得上级荣誉表彰的职工毕竟为数不多，部分职工的工作成绩难以得到广泛认可，导致工作积极性受到影响。数字人事系统上线后，职工以工作记实的方式记录工作情况并展晒，领导可进行点赞。工作记实模块起到了“记账本”的作用，职工的每一次努力都是资产，都是权益，每一次懈怠都是负债，每天的点点滴滴都在账本里记得清清楚楚，有效避免工作总结“无中生有”。从制度上激励着每一位干部不懈奋斗、追求卓越。

（二）评价有了依据。传统的日常考核能够对出勤率进行控制，但无法量化工作质效，导致平时不算账、年终糊涂账，年度考核过多的依据平时积累的名声以及上级的荣誉表彰，很多埋头干事型职工对此难免会有不满。数字人事系统的上线为考核工作提供了方向，为量化工作质效提供了方法。系统上线后由直接领导对职工的工作完成情况进行考核，量化评分，计入个人成长账户，引导干部职工把功夫下在平时，促使干部敬业守责、履职尽责。让平时的工作成绩得以积累，对年度考核形成重要影响，量化评分的方法能改善简单的优良差的评价，能够有更直观的评价与比较。

（三）决策有了支撑。数字人事系统为数据分析与决策支持提供有力支撑。提供了直观的可比较数据，且操作方便。定量展现干部综合素质和工作业绩，增强干部管理的科学性、客观性、精确性。个人成长账户解决“平时无数据、长期无积累”的问题，为干部管理提供长期完整数据支持。

四、目前存在的问题

（一）部分功能认可度不高。干部职工对工作记实的认可度不高，记录内容不够详实，敷衍了事，难以发挥工作记实的工作反馈与监督作用。任务推送运用较少。干部职工没有认识到无纸化办公将带来的便利与高效，依然习惯以纸质为媒介开展日常工作。任务推送模块几乎成为了“走形式”，反而为大家带来负担。

（二）部分功能未达预期。年度考核是在全局范围内进行，按照数字人事的考核方式，各部门同职务级别的优秀干部职工在评分上不会存在较大的差距，数字人事仅仅只能证明年度考核为“优秀”的公务员确实足够优秀，至少能够在数字人事系统的考核模式下得到高分，但在甄别优劣方面的表现无法令人满意，解决不了看人凭印象的问题。数字人事仅仅起到了无纸化办公平台的功能，没能帮助人事考核工作进行流程再造。

（三）部分同志认识不足。主要体现为两种情况：一部分人认为数字人事系统就是个空壳子，换汤不换药，最终还是要按老方法办事；另有一部分人对数字人事系统期望过高，认为是“高科技”，以后工作的开展能完全通过电脑完成，极大降低工作负担。

五、对推行数字人事系统工作的建议

（一）坚持强化结果运用。在结果运用上做文章，强化以数字人事所载内容对干部职工进行评价、考核。以此倒逼干部职工通过数字人事开展工作，养成无纸化办公的习惯。并形成工作成果可视化的思想意识，对自己的要求和对同事的监督都能有据可依。

（二）持续开展宣传辅导。做好思想宣传和业务辅导。注重实用性，帮助干部职工转变思想，适应新的工作方式。需要领导带头，下发任务和获取反馈都要坚持通过系统。尤其注意对不理解的同志要做好思想工作。

（三）充分利用现有功能。目前最能真实反映测评结果的当属业务能力考试模块，考试能得高分，理论储备一定不会差。利用好业务考试能真实地测试出干部职工的业务知识储备情况。确保各个岗位都有相应的履职能力。考试优秀者可优先推荐到市局参加大比武、赛比争等考试。同时将考试优秀人员组织起来，探索建立区局应知应会问题库的可行性，将广大干部职工日常工作中遇到的实际问题收集起来，以政策文件为依据给出答复。既解决了工作问题，又丰富了理论知识。(陈永宏)

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