遂宁经开区：打造优质营商环境“升级版”

10月11日，四川省政协副主席、省地方金融监管局局长欧阳泽华到遂宁调研产业发展和城市规划建设。欧阳泽华来到遂宁经开区康佳项目规划展示厅，详细了解康佳集团发展历程、产业布局等，并前往康佳电子信息科技产业园实地调研园区建设推进情况。

康佳集团于2018年10月在遂投资100亿元建设“遂宁康佳电子信息科技产业园”，其中康佳PCB产业园主要建设高密多层线路板、柔性线路板等配套项目，康佳电子科技产业园主要建设SMT、智能板卡、电子电器等项目，目前园区建设正有序推进。欧阳泽华叮嘱项目负责人，要加强统筹协调，精心组织实施，在保证质量和安全的前提下，倒排工期、抢抓进度，确保项目如期高质量建成并投入使用。市（区）相关部门要主动作为，强化项目协调服务，全力以赴为项目建设提供保姆式服务，确保项目早竣工、早投产。

2019年1—9月，遂宁经开区共引进重大项目16个，已完成目标任务的80%，总投资额120.05亿元。其中30亿元以上项目1个（绿地集团投资40亿元1958文化创意园）；5亿元以上项目5个（包括李尔投资7亿元吉利新能源汽车电子电器项目，正黄文化投资25亿元凤祈山体育文化旅游项，广东古兜投资11亿元建设中芬大千新世界项目，四川光大投资10亿元智能环卫设备西南总部基地项目，耀德投资16亿元耀德电路产业基地项目）。成绩的取得正是遂宁经开区着力打造优质营商环境“升级版”，释放企业更大活力，帮助企业发展壮大。

实行项目秘书制度

“零距离”助推项目“加速跑”

今年5月23日，遂宁市项目（企业）秘书工作推进会召开，标志着遂宁市105个重大决策部署推进事项已实现项目（企业）秘书全覆盖。其中，遂宁经开区有15人进入市级项目秘书大名单。遂宁经开区结合辖区发展实际，增强为企服务的意识，不断创优经济发展环境，助推企业做大做强，组建了40余人的项目秘书队伍（含市级）到全区重点企业（项目）担任企业（项目）秘书，“零距离”服务辖区重大事项。

在遂宁经济技术开发区内的恩彼特智能制造产业园项目是遂宁市重点建设项目，总投资30亿元，项目规划用地约260亩，项目主要包括高端智能终端、智能穿戴设备，落地物联网及供应链解决方案等业务。项目全部建成投产后可实现销售收入200亿元，年缴纳税收达到4.4亿元以上，解决就业人口约10000人。

担任恩彼特智能制造产业园项目秘书的经开区经合局副局长薛昆介绍，恩彼特智能制造产业园项目自规划设计方案过审后，项目地勘、施工图设计与送审仅用了15个工作日。15天走完流程，实现落地建设，这是“经开速度”的奇迹。

恩彼特的“奇迹”就是项目秘书扮演好“店小二”角色，“零距离”服务项目（企业）的最好印证。

根据经开区推进重大项目工作六大机制，经开区的28位项目秘书按照项目总指挥部-分指挥部-推进小组-业主单位“四级联动”机制，推行“六个一”（一个重大项目、一名区挂联领导、一名项目秘书、一个责任单位、一个项目工作专班、一套推进措施）工作制度，全力服务好全区重大事项。让企业从项目秘书身上感受到了遂宁经开区营商环境的“温度”，也助推了项目的加快推进。项目秘书制度充分发挥了联系政府和企业的桥梁纽带作用，强化对接沟通，积极宣传各项惠企政策，跟踪政策落地情况，及时反映企业呼声；帮助企业开展行业调查分析，破解发展壁垒。同时帮助企业制定中长期发展规划，加快技术和产业升级、拓展发展空间和思路，推动企业不断发展壮大，助推企业创新发展。

企业发展服务中心

始终奔走在服务一线

今年8月20日，遂宁经开区企业发展服务中心正式揭牌，这也标志着经开区将努力打造为企业发展服务的“一站式”平台。企业发展服务中心是经开区机构改革之下设立的一个特色机构，将聚焦解决联系服务企业不及时、不到位的问题，切实提升企业联系服务水平。

挂牌当天，企业发展服务中心就开展了第一期“转变工作作风、端正服务态度”的培训会，主要从遂宁经开区为什么要加强企业服务；企业发展服务中心与各职能部门的职能区别；从“以感恩之心端正服务态度、以进取之心加强业务学习、以敬畏之心守牢底线”等方面细述了如何开展企业服务，从守时守信、注重礼仪、注意沟通方式方法等方面说明了企业服务中的注意事项。

9月26日，遂宁经开区企业发展服务中心主任李彤等一行5人分别前往金湾电子、立泰电子、普思电子等企业了解企业需求。

立泰电子于2007年落户遂宁经开区，也是遂宁市首家电子企业，对于遂宁市电子信息这一支柱产业的发展打下了基础。立泰电子扎根遂宁12年间，见证了遂宁经开区的变化，软硬环境都得到了很大的提升。企业也从几家发展到了如今的近百家。

如今，企业发展服务中心成立也让遂宁经开区个企业家们感受到了遂宁经开区对企业发展的重视程度与支持力度。对他们能多走访企业，深入企业，倾听基层呼声，一致点赞。

走访企业一方面是了解企业需要哪些服务，另一方面通过走访调研形成企业发展服务的相关报告，让服务企业拥有长效机制体制。目前，企业发展服务中心除了基础工作之外，一直在走访企业的路上，如今已走访园区10余家企业。

李彤告诉记者，遂宁经开区企业发展服务中心将要走遍园区每一个企业，把服务传递到每家企业，持续优化营商环境，让企业在园区安心发展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展下，企业发展服务中心也将把主题教育转化为服务企业的实际行动，让为服务企业的初心，促进全区企业不断发展向前。

深化“放管服”改革

推动营商环境高质量发展

今年8月，遂宁经开区通过机构改革，新设了行政审批局，旨在解决审批流程繁琐、过程缓慢以及服务企业和在建项目态度不端、质量不优、效果不佳的问题，着力消灭经济高质量发展路上的“拦路虎”，给园区发展跃升插上“隐形的翅膀”。

“喊破嗓子，不如做出样子”，遂宁经开区以攻坚态势集中优势力量，简化审批流程，提高审批效能，持续深化商事登记制度改革。推进“多证合一、一照一码”改革，深化“先照后证”改革，不断激发市场创新动力和创业活力。推行全程电子化工商登记，实现了“全网络、无纸化、零见面”在线办理，极大方便了办事群众，上半年全区受理办结网上登记业务276件。执行市场准入负面清单制度，践行“非禁即入”原则。通过“一窗受理、互通互联、信息共享”，核发营业执照、窗口办理换证、股权出质登记等均已实现当天办结目标。推进企业简易注销快速退出机制，大力推动市场主体增量发展。

遂宁经开区是遂宁经济建设的主战场，经开区紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务改革主题，以“好”为目标，以“稳”为追求，以“变”为主题，以“新”为抓手，着力转变政府职能，提高审批效能，转换发展动能，做好“放管服”改革工作，既“放”出了活力，“管”出了公正，又“服”出了高效，全区营商环境耳目一新、质效双提。

提出超前服务。对符合规定的项目实行优先受理、优先核准、当场发照，主动开展电话预约，随来随办，提供延时服务和节假日加班服务。

推进跟踪服务。对重大项目实行“一条龙”跟踪服务，安排项目秘书，对项目落地、建设、投产、技改、扩能等企业全生命周期工作需要，有针对性的开展上门服务，注重产业培育和产业链拓展，推动企业“招得来、留得住、发展得好”。

做实高效服务。为企业开辟个性服务“绿色通道”，在企业办证、要素保障、生产生活、融资招工等方面全面压缩办理时限，提供快捷服务。

遂宁经开区认真落实“一枚印章管审批”，奋力推动“放管服”改革工作再探新路，推动营商环境持续向好、争先创优。

遂宁拥有电子信息产业发展的广阔市场空间。成渝地区是我国重要的电子信息产业基地，截至2018年底，电子信息产业规模已达到1.2万亿元，聚集了京东方、富士康、戴尔、华为等一批国际知名企业，对电子产品需求巨大。近年来，遂宁坚持把电子信息产业作为发展新兴产业的突破口，实现了从“切薯片”到“切芯片”、再到“造芯片”的转型升级，已集聚康佳集团电子科技产业园、创维集团西部产业园、台湾志超、深圳蓝彩、惠州英创力等电子企业近200家，全市电子信息产业形成了集模具、引线框架、二极管、三极管、PCB电路板制造和芯片生产、集成电路封装测试、LED生产等为一体的完整产业链条，基本建成西部电子元器件、新光源和电路板三大制造中心，是全省首批电子信息产业配套基地、光电产业基地、全国三大电路板生产基地之一，同时被列为全省十大重点培育外向型产业园区之一。2018年，全市电子信息产业规模以上企业72家，资产规模超过百亿，实现主营业务收入123.5亿元，根据产业发展态势，预计到2022年，达到500亿元，年均增速41.8%。可以说电子信息产业正在成为遂宁经济加快发展的强力支撑，也将成为中国电子在西部布局、投资兴业的洼地。

四川经济日报记者 张琳琪

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