优化资源配置 推动高质量发展 我区运用“加减乘除”推进区划调整

船山区抢抓遂宁市作为全省区划调整改革试点契机，坚持高位推动、部门联动、上下齐动，突出服务园区、服务城市、服务群众等工作重点，充分运用“加减乘除”四项法则，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，破除体制机制瓶颈，推动经济社会高质量发展。

船山做好行政机构的“减法”，提高行政服务效率。按照“简约、高效”原则，统筹调减机构总数最大限度减掉多余负重、瓶颈制约、资源束缚，提升乡镇（街道）抓党建、抓治理、抓服务能力。区划调整后，全区减少乡镇（街道）建制3个，减幅11%，各乡镇平均人口数量达到全国平均水平，面积相较调整前均有所扩大。同时，严格程序稳步实施。严格按照调查研究、方案制定、组织实施三个阶段稳步推进，把准工作重点、时间节点、任务进度，确保按时按质完成各项任务。

做好服务园区的“乘法”，利用行政区划调整，破解园区体制机制障碍，推动中心城区经济发展极核加速壮大。根据各园区产业发展、公共服务、历史文化等实际情况，对永兴、新桥、仁里等乡镇村、社区进行整合，将保升、老池等乡调整设立为镇，着力做大涉园重点乡镇，提升乡镇承载能力，加大园区统筹力度，破解一镇多园、多头管理、服务保障能力不足等问题。同时，紧扣各园区发展定位，突出园区产业特色，实施有针对性的区划调整。重点围绕支持经开区建设全省产业发展示范区、全国百强经济技术开发区，支持高新区直管区发展现代物流和高新产业，支持河东新区建设现代服务业集聚区，优化乡镇（街道）区划结构，促进产业总量和质量同步提升。

做好行政区域的“加法”，促进城乡统筹发展，集中力量完善城市功能，提升城市化水平。严格遵循城市规划，突出城市“南向”发展战略，进一步扩大南强、龙凤等乡镇规模，推动遂宁高新技术产业船山园区“一号工程”建设，拓展城市发展新空间。注重提升城市品质。结合老城发展需求，对镇江寺、凯旋路、南津路等街道进行调整优化，集中资源实施旧城改造，完善基础配套设施，为打造精品商圈、做实夜晚经济奠定基础；着力推动乡村振兴，打破原有行政壁垒，促进资源要素流动，带动农村经济集约集聚发展，激发乡村发展活力。

做好公共资源的“除法”，在公共资源总量不变的情况下，通过减少乡镇（街道）基数，实现一定区域内资源总量增加，促进资源有效整合、最大化利用，推动公共服务向基层延伸。科学运用公共资源。坚持基层服务只增不减原则，在被撤并乡镇原政府驻地统一设立片区综合便民服务中心，保留学校、医院、金融和邮政服务网点等服务机构，加强村级便民服务代办点配置，确保过去能办的事现在依旧能办，过去提供的服务现在依然保留。充分利用撤并乡镇政府闲置资产，因地制宜发展医疗、教育等社会事业，不断优化服务供给结构；将高频服务事项下沉基层，全面推行“互联网+政务服务”，为群众提供就近能办、多点可办、少跑快办“一站式服务”，便利基层群众生产生活。（全媒体记者蒋毅）

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