严阵以待防大汛 堤稳坡固人心定 全市防汛减灾和地质灾害防治工作侧记

船山区圣平岛已备好应急抢险物资 在建项目唐家渡电航工程防汛严阵以待盛夏时节，走进船山区仁里镇圣平岛，一眼望去，堤坝上堆放着不少揽笼、砂袋等抢险应急物资。在做好抢险应急物资储备的同时，仁里镇还严阵以待，制定完善了应急预案，开展了应急演练，准备了各类应急抢险物资。

仁里镇圣平岛汛期各项应急准备，既是遂宁市防汛抢险减灾工作要求，也是遂宁市立足“防大汛、抗大灾、抢大险”，压紧压实防汛减灾责任，抓早抓紧、抓细抓实各项准备工作，全力实现“堤稳坡固人心定”安全度汛的具体体现。

察现状堤稳坡固总体形势平稳

全市境内主要有涪江、琼江、郪江、梓江等大小溪河700多条，总长3704公里，涪江（遂宁段）全长171公里。遂宁市多年平均降雨量约900毫米，但因雨热同期，降雨主要集中在6-9月，极易发生暴雨、特大暴雨和洪涝灾害。

特别是涪江干流两岸冲击坝和20个河心洲坝、全市已建成水库328座、已开发中小型水电站35处、山洪灾害危险区151个……这些都是每年防汛工作关注的重点。

这些地方的防汛工作做得怎么样？近段时间以来，市委绩效办、市应急局、市水利局等单位组成4个督查组，对全市山洪灾害、地质灾害、城市内涝、在建涉水工程、小型水库等防汛减灾和应急值守工作进行了暗访督查。

“随机抽查了29个乡镇（街道办）、9处山洪灾害危险区、12处地质灾害隐患点、5处城市内涝点、10座水库水电站、4处在建涉水工程、9处河道管理点位。”在督查中，督查组先后走访了山洪灾害危险区、地质灾害隐患点附近的群众，了解群众是否熟悉转移避险路线、查阅了各点位责任落实、安排部署、监测检查记录、隐患排查台账等相关资料。

“抽调业务骨干对病险水库、山洪灾害等薄弱环节开展常态化督查，对发现的问题建立台账，并下达书面整改通知单，限期整改到位。”市水利局局长罗腾亮表示，今年以来，市防汛指挥部认真贯彻落实中、省、市防汛减灾工作部署，做细做实各项防治工作，全力确保安全度汛。

从督查情况看，全市各级各部门把防汛减灾工作列入重要议事日程，基本做到了认识到位、责任到位、措施到位、防治到位，全市汛期各项工作总体平稳有序。

补短板个别地方和环节仍有不足

跑马滩水库是一座中型水库，位于安居区东禅镇，有效库容超过1000万立方米，水面面积超过2000亩。

“安居区东禅镇跑马滩水库溢洪道尾段右岸、大坝下游防洪墙损毁多年未修复……”虽然遂宁市防汛减灾整体形势较好，但仍存在一些不足。

对于这个防汛薄弱环节和重点点位，市防汛指挥部对此特别“上心”，给予了特别“照顾”，曾多次到此地检查。

从督导情况来看，遂宁市防汛减灾的问题主要体现在三个方面：

在应急准备工作方面，部分乡镇未及时开展应急演练，部分乡镇、水库防汛应急预案针对性、可操作性不强，个别乡镇防汛物资种类、数量偏少，物资管理不规范。

在重点区域防汛方面，个别地方对水库的管护巡查不到位，溢洪道口设置拦鱼设施，阻碍水库泄洪，防洪度汛准备不到位；山洪危险区、地灾隐患点警示标志不规范，宣传培训不到位；船舶停靠管理不规范。

在应急值守方面，部分单位有待加强，未严格落实24小时值班制度，值班记录简单不规范，值班设施设备保障不足。除此，通过“回头看”，部分问题仍未整改到位。

强整改整防结合确保万无一失

在防汛减灾这场硬“仗”中，遂宁市正立足防大汛、抢大险、救大灾，以临战的准备、务实的举措，整防结合，补齐补实短板弱项，全面做好物资储备等防汛减灾各项工作。

“目前，我们已梳理了防汛减灾和地质灾害防治督查问题清单，督促各相关单位按要求整改到位。”市防汛指挥部相关负责人表示，目前已将问题清单下发到相关责任单位，并责成相关县（区）、市直园区限期整改到位。暂时不能整改到位的，落实监测、巡查、转移责任人，制定应急预案和度汛措施。对“回头看”问题仍未整改落实的移交市直机关“查问题、讲担当、提效能”作风整治领导小组进行全市通报。

接下来，遂宁市将坚持高位推动、从严从实部署；坚持党政同责、压紧压实责任；坚持部门联动、健全工作机制；坚持防控结合、突出工作重点；坚持抓细抓实、提升救援能力，扎实抓好五个到位，全力确保今年安全度汛。

具体来说：一是强化会商研判。密切监测天气趋势变化，加强分析会商研判，为防汛救灾工作科学决策提供可靠依据。二是强化监测预警。加强对重大灾害性天气和洪水过程的监测和预报预警，及时将预警信息传递到基层一线。三是强化科学调度。根据会商成果及时对涪江干流梯级电站和琼江水库群开展联合调度，充分发挥其拦洪、削峰、错峰关键作用。四是强化主动避险。严格执行“三避让”原则，接到暴雨、洪水或险情预警信息后，及时果断转移受威胁区域群众，并设置警戒线和劝返点，防止转移群众反流。五是强化暗访督查。进一步加大对水库、河心洲坝、山洪灾害危险区等重点部位和隐患整改、值班值守等关键环节的暗访督查力度，倒逼责任落实。

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