“不忘初心，重整行装再出发”系列政经时评④ 遂宁目标再盯紧

■本报评论员宁云峰

一个明确的目标，就是大海里指导和引领夜航的灯塔，沙漠里带来信心和动力的绿洲。就一个区域、一座城市来说，发展目标就是引领区域或城市发展的航标和灯塔。

遂宁，一个典型农耕区域里的一座非经典城邑，从一名不闻到名扬巴蜀，区域形象的变化和提升，无不得益于“谋局”中一个一个明确目标的明智选择和果敢确立。未来还将证明，梦想来自创新，实力来自行动，选准、认清发展目标，雄心遂宁更将得益于一个一个“前瞻”“管用”“实在”的发展目标的指导和引领。

“抓本质，方能明事理。”认识和梳理目标，就得从概念的内涵和外延入手。也许，惟其如此，才能“拨开云雾见日出”，从容应对“一任领导一个口号，一届领导一个口号，一年一个口号”的肤浅流言，客观评价“口号喊得多如毛毛雨”的社会妄议，理性避免“弄湿衣衫，模糊双眼”而不辨东西南北的境况出现。

至此，辨析目标与口号显得很是重要。其实，被不少老百姓，甚至中层领导干部称为“口号”的目标任务，实质是同一内涵的不同称谓。但二者也有明确的区别。“口号”是目标任务的代名词。老百姓用了这个口语化的代名词，把抽象概念通俗化，使之便于理解和把握，记忆和消化。从这个角度剖析，目标任务确实是“口号”。“口号”是空洞虚无的标签。多与政治活动并用，也常在经济、社会行为中见到。中国历史上的文革时期，最为盛行，在历史的长河中烙下永远抹不去的印记。从这个角度分析，目标任务就不能与“口号”等同起来了。

什么是目标或任务？发展战略管理学理论作出了精辟解释：目标就是战略决策或管理部门执行其使命时预期要达到的成果。据此缘木求鱼，从目标的内涵和外延加以理解，就不难把握目标了。

明确目标，首先要选择目标。战略目标的选择和确立要准确。其实，不同的目标有着不同的主攻方向、侧重点和着力点。譬如，遂宁近年来先后制定并实施的“六大兴市计划”“七大提升行动”“12345战略”，就各有侧重。“兴市计划”提出了“六个”方面规划，是综合遂宁长期以来发展不平衡、发展差距大的现实中，提出的工作着力点和突破口；“七大提升行动”既是“六大兴市计划”的延续和连贯，又是“六大兴市计划”的丰富和完善，侧重点和突破口在于品质、品味、品相、品牌的提升；而“12345战略”同样是对前两个战略机遇期提出并实施的目标的进一步延续和丰富，尤其是“三大倍增计划”剑指遂宁经济软肋，把准发展关键和要害，在遂宁发展战略史上率先正面提出了解决经济软肋的系统方案，产业倍增、企业倍增、收入倍增，更是具有“拨云见日”的现实针对性、导向性和引领性。

目标细化是根本。战略目标类型细分要明确。根据组织结构目标分为若干层次，最高的层次是总体战略目标，譬如市级层面就是该行政区域的顶层设计目标，而党政各组成部门单位围绕总体战略目标，所制定的各自领域的目标即属于业务战略目标，各领域干部群众执行实施的战略目标就是职能目标。同时，每个层次又可以分为若干个子目标，比如总体战略目标分为发展战略、稳定战略和收缩战略；业务战略分为成本领先战略、差异化战略、集中化战略；职能战略可以分为市场营销战略、生产营运战略、人力资源战略、财务战略等等。根据领导任期时间来制定的目标，可以分为长期目标、届期目标、年度目标。根据程度可以分为重大目标、次要目标和一般目标。无论那类型的目标，都具有导向性、全局性、系统性、层次性、预期性等特征。

战略目标执行是核心。对标要精确。俗话说，“当一天和尚，撞一天钟。”以撞钟精神唤醒职业职能职责的责任和担当，以求真务实的作风点燃勇于作为乐于奉献的激情和豪情，以使命必达的心动驱动目标任务的行动，通过行动倒逼目标任务的明确和清晰。无论是建市之初实施的“中通”战略，还是当下推动的“12345”总体发展战略，都是通过筑起“川中第一路”、建起“涪江第一坝”、打造“电子产业新高地”、构建“高新产业引领区”等，一个一个不竭的行动，坚定目标信念和信心。也通过体现信念和信心的行动，从执行落实的正向，到组织保障的侧向，和监督评估的逆向，无论什么时候、什么角度的方向，都务必时时瞄准了方向，盯紧了方向，盯紧了目标，咬紧了目标，不断纠偏正向，不断校向定标，确保了向不偏、标清晰。

目标中调要有大格局。“胸有多大，世界就有多大。”一个人心胸狭窄，目光短浅，即使站在峰之顶尖，也根本看不到大地的广袤，山川的清明；一个人胸怀宽广，视野开阔，即使偏居一隅，也能心里装着世界，爆发的光亮足以照亮世界。这，就是个人格局产生的蝴蝶效应。同样，区域发展也与区域格局密不可分。一个区域格局太小了，目标也就自然小了；一个区域格局大了，发展也就有了更加开阔的空间。目标确立同样体现格局的大小和高远，从农业县域到现代城市，遂宁近10年的大变化、大手笔，不就得益于格局的的大和高？如今，战略目标细化和实施举措中调，跳出中心城区的“修修补补”，以高新区为裂变当量的“核弹头”释放，谋划和打造城市和产业的大跃升，雕塑近500平方公里区域形态和城市业态的新图腾，遂宁展示出的，不就是又一大格局下的雄心和目标？

遂宁曾被省委出台的《四川省新型城镇化规划（2014—2020年）》定位为全省“六大都市区”之一，其时，人们心里诚惶诚恐，一个仍处于农业原生态和二三产业刀耕火种状的农耕集聚区，何以能羽化“成仙”？如今，“一核三片，四区协同，全域推动”的思路和目标，让人茅塞顿开，信心满满。在“粤港澳大湾区”国际经济版图新思维的浸润下，遂宁假以“六大都市区”的协同打造为统领，着力城市和产业全域化都市区的构建，遂宁强市之路的拓展和延伸，不就越来越宽广，越来越宏大？成渝发展主轴带上的明星城市，不就越来越光彩夺目？也许，“遂宁都市区”，就是强盛遂宁打开潘多拉魔盒的那把神奇的钥匙！

“目标就是方向，标准决定质量。”只要坚持效果导向，坚持目标导向，咬紧预期，盯准方向，就有奋斗的动力，增强实现目标的紧迫感；就有奋斗的压力，增强实现目标的责任感。一座城市，一个区域，发展的光荣与梦想，就在我们扛着的肩上和脚下丈量的实与有力中，变成带露珠、可触摸、显质感、有温度的现实！

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