遂宁市农业局：当好乡村振兴排头兵

编者按

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。11月28日，全市乡村振兴大会吹响了乡村振兴“集结号”，会议召开后，遂宁市各级各部门第一时间贯彻落实大会精神、部署服务乡村振兴具体措施。即日起，本报对遂宁市主要职能部门在推动乡村振兴中出台的具体政策、相关措施进行精要解读；对推进乡村振兴中先行先试的部分典型镇村进行实地走访调查，展示他们富有成效的实践措施以及在推进乡村振兴中遇到的问题及对策建议。

乡村振兴，产业兴旺是基石。11月28日，全市乡村振兴大会发出了乡村振兴“作战令”，从全市大会全面部署到产业兴旺的细化落实，农业部门作为乡村振兴排头兵，采取了哪些举措？对此，记者专访了市农业局党组书记、局长徐建军。

花5年时间

形成三级农业园区体系

记者：农业园区作为现代农业发展的“牛鼻子”，在乡村振兴中发挥了重要作用。市农业局是如何推动农业园区建设的？

徐建军：我们将以国家“三区三园一体”和省“农业强县”创建为载体，通过5年持续推进，基本形成产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力的市县乡三级农业园区体系。

当前，我们围绕七大特色产业带，分类制定5年推进方案，高标准建设一批国省一流、适度规模的绿色农产品生产基地，并加快推进农地整治、高标准农田建设、农田灌排渠系、机耕道路和耕地质量提升等工程建设。同时，聚焦三产融合大发展，突出发展农产品加工，打造食品加工产业集群，以173公里农环线为轴心打造农旅文融合产业大环线，建设仓储运输、冷链物流体系和批发市场、集配中心。在拓展市场上，我们大力发展“三品一标”农产品，力争将“遂宁鲜”打造成为国家级农产品区域公用品牌，培育一批园区企业品牌和优质特色农产品“金字招牌”。此外，我们以农业园区为载体，建设一批农业产业化联合体，推行“农业共营制”“家庭农场+农事服务超市”等模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

我们还在加紧制定完善园区建设考评激励方案，方案制定后，将对园区实行星级评定，对不同星级的园区给予相应财政补助。

破解“钱、地、人”

难题强化要素保障

记者：乡村振兴，要素保障是关键。市农业局是如何强化乡村振兴产业发展要素保障的？

徐建军：在解决“钱”的问题上，我们在用好财政、金融和社会“三块钱”上下更大功夫。在用好财政“钱”上，围绕中央和省级财政专项资金支持重点，采取集中整合项目资金、集中投向主导产业“两集中”方式，以现代农业园区建设为重点，大力支持“一线两区七带”现代农业产业体系建设，着力打造“精致”农业先行区和乡村产业兴旺示范区。在激活社会资本上，用好用活农业产业融资风险保障金试点政策，撬动更多银行和社会资本投向乡村振兴产业发展。在解决“地”的问题上，我们在盘活承包地、宅基地和农村建设用地“三块地”上下更大功夫，落实承包地“三权分置”制度，支持建立土地流转合作社，在推动土地集中经营及农户、村集体、经营主体利益联结等方面探索新路。在解决“人”的问题上，我们在培育新型职业农民、农业科技人员和新型经营主体带头人“三类人”上下更大功夫，把有志于农业的各类人才聚起来、留下来，推进小农户与现代农业有机衔接共同发展。

新型职业农民可享受

2800至10000元的培训补贴

记者：要完成乡村振兴这个宏大战略，就要强化乡村振兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位，培养造就一支懂农业、会技术、善管理的新型职业农民队伍。市农业局是如何促进新型职业农民培育的?

徐建军：我们争取国家新型职业农民培育项目404万元，按照新型职业农民的不同种类对他们进行培训。其中，纳入新型经营主体带头人培训计划的，可连续2年享受2800元的免费职业技术培训；纳入现代青年农场主培训计划的，可享受3500元的免费职业技术培训；纳入农业职业经理人培训计划的，可享受10000元的免费职业技术培训。同时，争取国家基层农技推广体系建设和农业生产发展项目资金690万元，对全市775名基层农技人员进行全覆盖知识更新培训。

（全媒体记者范晶）

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