严查重处下“猛药”多措并举治“顽疾” 市城管局“亮拳”治理建筑和房地产乱象

执法人员巡查房产项目为了追求利益，开发商违规预售、无证施工等违法行为已逐渐成为房地产行业的“顽疾”，更是购房者的“心病”，如何“对症下药”成为遂宁市一项中心工作。为了打击建筑和房地产领域乱象，确保房地产市场健康有序发展，今年以来，市城管局结合建筑和房地产领域乱象专项治理行动和“群众最不满意的10件事”，在全市拉开房地产乱象专项治理行动。经过前期系列整治，目前遂宁市房地产乱象已逐步减少，整治工作取得明显成效。

【典型案例】

项目工地多种乱象并存一开发商被罚201.73万元

在建筑和房地产领域乱象专项治理行动中，市城管局建设监察大队和规划监察大队在巡查中发现，经开区一项目工地不仅在未取得建设工程规划许可证和施工许可证的情况下擅自施工建设，同时还在未取得预售许可证的情况下擅自销售商品房。对此，市城管局高度重视，立即组织执法人员前往该工程项目所在地进行深入调查。据市城管局相关负责人介绍，通过进一步核实，该项目无建设工程规划许可证和施工许可证的情况属实，并且在未取得《商品房预售许可证》的情况下，采用收取预付款、购房款等形式，共计对外销售项目商品房631套。

针对该项目存在的种种乱象，市城管局执法人员立即向其下发了整改通知书，要求其立即停止其违法的行为，并限期整改。同时，根据相关法律法规，市城管局对该项目公司未取得建设工程规划许可证进行建设的行为，给予了罚款139.95万元的行政处罚；对无施工许可证擅自施工的行为，给予其罚款3万元的行政处罚；对未取得预售许可证擅自销售商品房的行为，给予罚款58.78万元的行政处罚。

今年以来，市城管局不断加大房地产乱象整治力度，并对房地产违法行为严查严办，不仅达到了很好震慑作用，还有效地促进了遂宁市建筑和房地产领域的良性发展。

【整治成效】

“亮拳”整治出成效今年已查处违法违规案件27起

“通过近几个月来的‘亮拳’治理，遂宁市建筑房地产领域乱象已逐步消除，整治工作成效明显。”据市城管局相关负责人介绍，为了统筹推进遂宁市建筑和房地产领域乱象专项治理工作，市城管局成立了专项治理工作领导小组，并制定了《建筑业房地产业乱象治理工作方案》。今年5月以来，市城管局多次对在建项目进行排查，建立工作台账，梳理执法项目1236个，摸清了未批先建、未批先售、改变规划审批内容建设、拖欠住宅专项维修资金等突出问题。

据了解，截止11月22日，市城管局共查处未批先建、未批先售、改变规划审批内容建设等违法违规案件27件，罚款888.38万元；在巡查工作方面，累计巡查项目281个次，制发责令整改通知书46份，约谈违法违规企业26个次，电话告知企业整改违法违规行为56个次，现场责令停工28个，强制拆除开发项目建设过程中违法搭建1起；在受理投诉和督导方面，共受理各类投诉、举报107件，办结率100%，期间实地开展指导工作16次，督查项目62个次，形成情况简报16期，向相关责任部门发出指导建议意见18份；在宣传方面，采取新媒体推送、短信发送、媒体报道、制发扫黑除恶宣传册等全方位的宣传方式，让广大市民充分了解专项治理的主要工作，形成良好的社会舆论氛围。

【下步计划】

强化监督严控新违法持续保持执法高压势态

“既然取得了成效，我们将坚决不‘松手’，将整治一直持续下去，既让遂宁市建筑和房地产领域持续向好，也能给广大市民一个满意的交代。”据市城管局相关负责人表示，下一步，市城管局将强化监督，严控新的违法行为发生，采取在建项目档案化监督执法模式，加强日常巡查和专项检查，强化对在建、待建项目的监督执法，严控新的违法行为发生；同时，从严执法，保持违法行为查处高压态势，在对第一批案件查处的基础上，开展梳理后的第二批案件查处工作，重点对房地产开发项目未批先售、未批先建等违法行为从严查处，提高违法成本，形成不敢违法的高压态势。

期间，市城管局还将与相关部门协同配合，并建立长效监督管理机制，积极顺应城市管理执法体制改革，探索建立管理和执法相互协调、相互制约机制，实现执法关口提前、执法和管理的有效衔接；并做到科学执法，助推产业项目问题化解，在积极配合项目属地政府以及规划、住建等部门乱象治理工作的同时，稳妥推进招商引资产业、政府投资的保障性住房等项目相关问题的化解工作，实现执法为民，执法助推经济、社会发展的良好局面。

（全媒体记者吕苗）

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