船山区深入推行“集中办公”，推进权力下放、服务下沉、保障下移，着力提升基层便民服务质量和效率 百姓的急难事“马上就办”

11月16日9时，外面淅沥沥地下着寒雨。

在船山区保升乡村的社区干部逢场天集中办公现场，白果湾村村民赵冒秀来到村主任黎容江办公桌前，申请临时生活救助。黎容江先请老人落座，然后把倒满开水的纸杯递给对方，接着询问事情缘由，将具体内容记录在办公台账上，在办理过程中他满脸都是笑容：“老人家，你的诉求我记下了，村里一定给你办好并及时给你回复。”

让百姓不跑冤枉路，办成紧要事。今年，船山区大力推进政务服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸，加强基层便民服务中心标准化建设，整合办公资源，推行“集中办公”。特别是作风整治以来，船山区深入推进权力下放、服务下沉、保障下移，促进基层政务公开、服务提升，着力提升基层便民服务质量和效率，实现抓落实“马上办、务实干”的目标。

少些“你先去”

让群众办事少跑“冤枉路”

当天同样是永兴镇群众的逢场天。在村、社区干部逢场天集中办公现场，屋内挤满了人。28个村（居）委会的主要负责人坐“镇”待命，不时有办事群众前来办理各种事项。

在磨盘山村村主任黄一勇的办公桌前，村民李中和拿出身份证复印件、集体土地使用证等证件，申请办理农村宅基地重建事项。黄一勇一边书写情况说明一边告诉李中和，镇上相关部门先办理相关手续，然后经过村组开会讨论，公示7天并无异议后，他的房子就可以重建了。在李中和的印象中，这件事应该比较复杂，可现在却变得如此简单，他对“集中办公”很满意。

东兴社区居民聂素秀在社区主任吴颖办公桌前办理医保，一会儿时间，社区就给她开具了证明，然后再去镇上窗口办理手续，她为“集中办公”的高效率点赞：“以前社区办完还要来镇上办，一件事情反复跑。如果遇到忘记带相关证件，跑的次数还要多。”

据永兴镇党委副书记牟宇介绍，作风整治以来，永兴镇实现抓落实“马上办、务实干”的目标，对村、社区干部逢场天集中办公进行再优化，让群众办事不白跑路、不耽误农事。永兴镇要求各村在逢场天派出1-2名干部在镇上集中办公，为群众提供政策、村务咨询，代为办理审批事项，帮助联系办理事项，调处各种矛盾纠纷，解决群众的实际困难和问题。此外，永兴镇制定完善了签到、去向告知等制度，由镇纪委开展专项督查，所有服务事项实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任倒查追究制，作为年终村级目标考核和评优选先的依据。

多些“让我来”

保证群众办事件件有回复

“集中办公”必须开展实实在在的服务和工作，不能流于形式。记者了解到，作风整治以来，船山区针对集中办公工作内容，根据轻重缓急，做到“简单事务马上办”“重大事务承诺办”“疑难事务联系办”“村级事务督查办”，即对符合政策能当场研究解决的问题，当场解决；对当场不能解决，需要进一步研究的实际问题，向群众说明，承诺办理时限，跟踪落实；对属于上级部门管理审批的事项，要做好解释工作，并及时帮助联系、协调解决。

船山区相关负责人介绍说，在推行“集中办公”过程中，船山区形成了有代表性的经验做法。比如在每个“二五八”的逢场日，唐家乡11个村、1个社区的“四职干部”轮流到乡便民服务中心集中办公，除处理村日常事务外，主要负责接待群众来访，积极处理矛盾纠纷，为群众提供政策、法律法规、村务咨询，及时向上级反映群众的意见、建议等，保证群众办事件件有回音、事事能落实，真正成为群众的贴心人。西宁乡辖区内仅4个村、1个社区，没有逢场天，群众办件量相对较小，但西宁乡积极整合办公资源，将相关部门的办公室入驻便民服务中心，并在各村也设立了政务服务代办点，既方便了群众办事，又兼顾了日常党委政府工作，提升了办事效率。“我们不能让‘查问题、讲担当、提效能’和‘马上办、务实干’只停留在文件或口头上，而是要转化为行之有效的实际行动。”

为了不让“集中办公”流于形式，船山区采取了最严督查考核。各乡镇建立健全村干部集中办公相关的管理考核办法，实行每月通报、每季评比，同时加强对村干部的业务培训，不断提升其服务质量和代办水平，有效节省群众的办事时间。区政务服务中心利用全区行政效能电子监控系统对乡镇、街道便民服务中心的日常运行情况进行实时监管。一旦发现问题，及时联系乡镇、街道进行处理，问题严重的及时上报相关监管部门。区目督室、区效能办、区政务服务中心发挥监督职能，分片区开展专项督查，对便民服务中心工作人员履职不到位、办理不到位、服务态度差的问题进行效能问责，并将督查结果纳入各乡镇、街道当年目标绩效考核。

（全媒体记者侯跃）

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