乡村规划要以村民为主体 专访中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会顾问、同济大学教授李京生

崔恺院士在作嘉宾报告时抛出了一系列话题：合村并镇好不好？快速化妆式的钱值不值得花？乡村民居如何保护利用？乡村要不要规划、如何规划？乡村新民居为何不如老民居有文化？他给出的结论是乡村建设要全面兼顾。这一点我非常赞同。具体来说，乡村是农业生产生活和自然空间的复合体，乡村规划是人财物三位一体的规划。乡村规划是乡村振兴的重要手段，同时也是一个不断学习的过程。如何将村庄的改造升级与民意“无缝结合”，答案就是作以村民为主体的村庄规划。

党的十九大提出，实施乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在我看来，产业兴旺是乡村振兴的基础，生态宜居是乡村振兴的根本。生态宜居必须以产业兴旺为前提，需大力改善农村水电气路房等基础设施，改善教育、医疗、卫生条件。乡风文明是乡村振兴的关键，但乡风文明并不是“轻轻松松、敲锣打鼓”就能实现的，它需要通过有效治理来保障，需要加强农村基层基础工作，健全法治、自治、德治相结合的乡村治理体系，激发调动农村居民参与治理的积极性、主动性，进而引导形成乡村的新风尚，推进文明进步。乡村最终能否振兴，生活富裕是重要检验标准，也是关键衡量指标和评价体系。

就遂宁而言，我们应正确认识这五个方面互为贯通、相互作用的内在联系，因为这些都是构成乡村振兴不可或缺的重要因素。

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