办证加速 满意加分 遂宁市设立全省首个不动产抵押登记银行受理窗口

近日，为了办理房产抵押贷款，家住船山区的私营业主衡先生特意起了个大早，按照他以往的经验，光是审核材料就得跑两个部门，花去至少半天时间，可让他意想不到的是，这次办理从受理申请到完成全部手续，只用了40分钟。“不到1个小时，就解决了我们这种小企业融资的燃眉之急。”衡先生不由得为政府的办事效率点赞。

这是遂宁市试点不动产抵押登记窗口延伸服务的一个缩影。8月22日，遂宁在全川率先实现不动产抵押登记“三个一”——一窗式受理、一站式服务、一小时办理。群众办理不动产抵押贷款的“多头跑”“慢慢等”正在成为历史。

银行窗口+不动产抵押登记=0跑路

“过去，群众要办理不动产抵押贷款，需要从银行到不动产登记中心来回跑、反复跑。”市国土资源局党委副书记裴军坦言，多次跑路的根源在于资产佐证环节的流程繁琐。“过去由于信息不对称，银行出于风险防控的需要必须要求不动产证明的真实合法，这就导致必须由不动产登记中心来负责不动产的查询、抵押登记和注销，使得群众至少要跑三次。”

为了解决群众多头跑的难题，市国土资源局与遂宁农商银行深度合作，在全省率先试点开展不动产抵押登记受理窗口向金融机构延伸，将抵押登记受理窗口“前移”至银行，“查询、抵押登记、注销”均由农商行窗口负责收件，专网传递至不动产登记中心后台完成，由“银行-登记部门-银行”流程简化为“银行一站式”流程，将群众办理抵押登记“多次跑路”改革为“零跑路”。

互联网+不动产抵押登记=1小时办结

据了解，不动产抵押登记延伸服务落户的遂宁农商银行，是省内首个设立不动产抵押登记窗口的银行机构。遂宁农商行董事长徐兴明介绍说，通过“互联网+”模式，该行可直接受理市城区范围内本行贷款业务涉及的不动产抵押登记各项业务。银行窗口受理抵押登记后，原则上通过专网1小时内就可办结并反馈登记结果，告知申请人，实现不动产抵押一站服务、立等可取。

“‘1小时办结’离不开互联网+技术的支撑。”市不动产登记中心主任康晓辉表示，依托“互联网+”和大数据技术，通过数据共享应用，建立不动产登记部门与银行等金融机构业务互联平台，银行通过网络提出抵押登记申请，不动产登记中心依法依规在线受理、审核、登簿，登簿信息及电子证书将通过网络发送至银行。

市国土资源局利用整合金融机构全覆盖的网点资源和互联网+技术，实现企业群众在农商银行网点办理抵押贷款的同时，一并办理不动产抵押登记，变“客户跑”为“数据跑”，以“最多跑一次”解决“多头来回跑”，用“1小时办结”取代“3天办结”，进一步缩短抵押贷款和抵押登记办理时间，提高服务水平和效率，降低制度性交易成本。

1窗式受理+1站式服务+1小时办理=支持实体经济

对不动产抵押登记提速增效感受最深的无疑是中小企业主们。目前小微企业利用不动产抵押贷款的需求大，过去客户得多头跑路，现在在银行办理，既方便了客户，又推动了银行提速，服务小微企业。“像我们这种小微企业，对资金的需求一直都是‘短、平、快、急\’，今天订货明天付款的情况屡见不鲜。”衡先生告诉记者，过去由于抵押贷款周期长，企业只能通过民间借贷来筹措资金，无形中增加了企业的经营成本和还贷风险。

乘着全国深化“放管服”改革的大势，2018年6月，市政府印发《加快推进“最多跑一次”改革工作方案》，强调要持续优化营商环境，把改革的突破点逼近离市场、群众最近的地方。

“解决中小企业的后顾之忧，最大化服务和支持地方实体经济发展，国土部门责无旁贷。”市国土资源局抓住改革契机，将与人民生活息息相关的不动产登记作为突破口，专门组织人员到浙江等地调研学习，并将沿海地区在这方面的先进经验首次运用到了四川。

“目前我们还处在探索实践的初期，在取得试点经验的基础上，我们会尽快向全市银行合作推广。”裴军表示。

(谭炜)

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