遂宁市创新执法理念和制度，保证农民工工资无拖欠 再出新招给“老赖”带上“紧箍咒”

“下学期孩子的学费有着落了，真的很感谢你们的帮助，你们就是农民工的‘守护神\’。”近日，市劳动监察支队收到一条特别的短信，发短信的是不久前来维权的一名农民工。原来，一包工头为了一己之利，将工人工资私自挪用，最终在市劳动监察支队执法人员的帮助和协调下，工人如数拿到了工资。

上半年，市劳动监察支队通过不断创新执法理念和制度，并以多种形式遏制拖欠农民工工资的不法行为，共为8038名劳动者追讨工资6905.18万元。

亮点一：8项工作内容信息互通多部门密切配合为农民工维权

今年以来，遂宁市正式实施了开工建设工程项目信息交换工作，这一举措不仅实现了各职能部门的信息互通，还提高了日常巡查、监督管理和欠薪清偿的工作效率，改变了部门以往“单打独斗”的局面。

“在开工建设工程项目信息交换工作中，市人社局、市国资委、市住建局、市交运局、市水务局、市国土局、市教育局等纳入信息交换部门。期间，市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室将根据工作需要，增减信息交换部门。”据市劳动监察支队相关负责人介绍，信息交换工作内容共有八项，其中包括开工建设工程项目基本情况、施工总承包单位情况、农民工工资保证金缴纳情况、建立农民工工资专用账户情况、农民工工资发放情况、在建工程项目参加工伤保险情况、治欠保支基本制度落实情况及欠薪及处理情况。

据介绍，每一季度第一个月前5日，由开工建设工程项目行政主管部门向市人社局劳动保障监察机构，交换上季度新开工建设工程项目的信息，提供相应交换内容，并填报《遂宁市开工建设工程项目信息季度交换表》，同时报送电子文档和领导签字并盖单位公章的纸质表。届时，市人社局劳动保障监察机构将向开工建设工程项目行政主管部门，反馈上季度新开工建设工程项目的有关情况，实现了信息互通，部门共治的良好局面。

亮点二：三个重要参考“护航”农民工工程项目开工“缺一不可”

为全面落实治欠保支工作要求，今年，遂宁市决定将农民工工资保证金缴存、建立农民工工资专用（代发）账户、农民工工资无拖欠证明作为工程项目开工许可的重要参考依据。

“每一项参考内容包含的要求都不一样，但都是工程项目开工的重要条件，缺一不可。”该负责人称，在农民工工资保证金缴存方面，各建设、施工企业应严格按照相关规定，向行政主管部门缴纳农民工工资保证金或提供银行保函，并在项目开工前报当地人社部门劳动监察机构备案。各建设项目行政主管部门将督促、核实，对未按要求足额缴纳农民工工资保证金或银行保函的建设项目严格审查。

在建立农民工工资专用（代发）账户方面，施工总承包企业必须在开工前，在工程项目所在地银行，开设农民工工资专用（代发）账户，并将农民工工资专用（代发）账户报人社部门劳动保障监察机构和住建、交通、水务等工程建设项目主管部门备案。期间，行政主管部门将对建立农民工工资专用（代发）帐户的建设项目进行严格审查。

在农民工工资无拖欠证明方面，施工总承包企业要在办理开工许可前，向项目所在地人社部门劳动保障监察机构，申请办理农民工工资无拖欠证明。届时，人社部门劳动保障监察机构将在15个工作日内，对施工总承包企业新项目开工前两年农民工工资支付情况进行全面核查。凡是在两年内因拖欠农民工工资问题，被纳入人民银行征信系统、重大违法行为被社会公布曝光、“黑名单”管理的，人社部门将如实反馈有关情况，并作为行政主管部门办理开工许可的重要参考。

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上半年为8038名农民工追薪6905.18万元

今年上半年，市劳动监察支队共查处举报投诉案件432件(含协调处理案件247件)，办结418件，结案率96.85%，为8038名农民工追讨工资6905.18万元，期间对86户企业责令整改、2户企业行政处理，化解决处置政府12345政府服务热线275起，回复率100%，满意率98%。

据市劳动监察支队相关负责人介绍，下一步，市劳动监察支队将继续加强开工建设工程项目信息交换工作和“三个”重要参考的落实，在积极开展劳动法律法规及政策宣传的同时，加大对欠薪案件查办力度，强力解决积案、陈案和遗留案件。期间，还将强化行政执法与刑事司法衔接，持续开展农民工工资支付、社会保险、高温补贴、最低工资标准、建筑领域工资支付乱象治理等系列专项执法检查行动，并全面排查政府投资工程项目，大力解决政府工程欠薪问题，确保政府投资工程项目无拖欠，力争2020年实现遂宁市农民工工资基本无拖欠的目标。

（梁国兴全媒体记者吕苗）

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