“54321”工作法攻坚执行难

自2016年3月最高人民法院部署“用两年至三年时间基本解决执行难”工作以来，安居区人民法院认真贯彻落实上级基本解决执行难的决策部署，建立“54321”工作法，以制度建设、案件质量、执行规范、后勤保障和特色创新等工作为抓手，实现了执行案件数量和质量的双提升，为打赢“基本解决执行难”这场硬仗奠定了坚实基础。

建立“5”项制度机制健全执行工作格局

“2016年以来，三次召开执行联席会议，会同联席会议成员单位共同研究解决执行协助、配合中的问题，形成执行联动大格局。”记者从安居区人民法院获悉，该院通过建立完善执行工作联席会议制度、建立打击拒执罪机制、健全考核评价机制、建立执行救助专项资金制度、建立执行网格化信息联络员制度5项制度机制，进一步健全了执行工作格局。

据了解，该院通过制定考核实施细则，明确办案人员的职责，落实团队考核措施，使得团队协作办案效率明显提升并；与检察机关、公安机关联合出台打击拒执犯罪文件，联合惩戒拒执犯罪，向公安机关移送拒不执行判决、裁定罪线索2条、司法拘留线索50条；将执行救助资金纳入区财政预算，并逐年增加救助资金额度。2016年以来共执行救助50案，累计救助金额30余万元。将综治网格员纳入执行信息联络员管理，发挥联络员深入基层的优势，开展查找被执行人、被执行财产、执行送达等工作。

强化“4”项重点工作确保案件提质增效

安居区人民法院将配齐人员强化培训、强化流程管理、强化清案行动和强化打击措施作为破解基本解决执行难的4项重点工作。

在配齐人员强化培训上，安居区人民法院将全院政法编15%以上的人数配备到执行局，通过每周召开执行工作例会，学习法规、传达精神、分析案件，共研讨案件1410件，实际执结719件，无一执行回转、执行异议案件；在强化流程管理上，安居区人民法院依托执行指挥中心大数据平台，加强关键节点监控，严把终本关，对于无财产案件做到“四必须”；在强化清案行动中，安居区人民法院对长期未结案件逐案登记造册，制定清案计划，规定推进时限，安排督办人员，逐一落实解决。截止目前，完成了对6件长期未执结案件的清理工作，已无长期未执结案件；在强化打击措施上，安居区人民法院通过建立联合惩戒制度，加大对失信被执行人的惩戒力度。2016年以来，该院曝光失信被执行人150人次，限高52人，向公安机关移送案件线索2条，司法拘留39人，强制搜查124人。

规范“3”个关键环节实现科学化管理

安居区人民法院依托执行案件信息公开平台，全面公开执行流程和节点信息，确保当事人的知情权；落实裁判文书上网制度，公开执行裁判文书1726份，上网率100%，进一步规范执行公开。并通过建立“一案一账户”执行款专用账户，规范案款管理确保执行款快速发放到申请执行人手中，大大提高执行效率。同时在工作中，安居区人民法院进一步规范执行监督，通过定期向区委、上级法院、人大、政协报告执行工作进展情况，主动邀请人大代表、政协委员及新闻媒体对重大执行活动进行现场监督。2016年来，共邀请40余名代表、委员对15件重大、敏感执行案件现场监督，收集执行建议6条。

坚持“2”个创新举措着力打造特色亮点

实施繁简分流，建立前后台工作机制。制定繁简分流方案，根据案件难易程度将其分为简易和普通执行案件，建立前后台工作机制，前台快速办理简单易执、易结案件，后台精细办理普通案件，实现全部案件快速反应，办案效率进一步提高。据统计2018年1-4月，前台快执办理329件，后台精细办理104件。加强协调配合构建执行联动。借助公安机关智能网络系统，通过天眼、身份证登记、手机信号等手段查找被执行人相关情况及线索，增加执行中查人、查财产的灵活性、时效性。

围绕“1”个最终目标确保基本解决执行难

为努力实现最高人民法院部署“用两年至三年时间基本解决执行难”工作，安居区人民法院通过积极开展涉金融债权、涉投融资领域、“司法大拜年”、“执行大会战”、“遂州风暴”、“媒体集中宣传”等专项执行活动，集中力量，发挥优势兵力，坚决攻坚执行难，取得良好效果。据统计，2016年至今，安居区人民法院共受理各类执行案件2161件，结案件1726件，执行到位标的2.91亿元。切实保障当事人合法权益。

（杨树林）

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