船山区构建行政审批“一窗受理”服务综合平台 群众只需进一个门就可办结所有事

以往，提到审批，老跑项目的刘芳就直摇头，在她的印象中，一个项目审批需要来回跑办理建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证等七八个手续，其中涉及部门之多、流程之繁琐，让她想起来就头痛。

然而，在船山，区行政审批局构建的“一窗受理”的审批服务综合平台，全新推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受办分离模式，实现服务从“进多个门，盖多个章，办一件事”到“进一个门，盖一个章，办所有事”的转变，真正做到让群众办事少跑路，让企业办事更便捷，让项目落地更顺畅。目前，“一窗受理”已于4月2日正式运行，其便利与高效的服务得到了企业、群众高度认可。

群众“一窗受理点菜”审批股“做菜”服务窗口“上菜”

进入船山区行政审批局办事大厅，LED上“最多跑一次，跑出船山加速度”格外醒目。办事大厅的8个综合受理窗口、4个审批股室、1个取件窗口共同组成服务区域全新亮相，成为船山“一窗受理”审批服务的“主力军”。

帮忙个体户办理公司注册申请，这是代办人曾艳第三次到船山审批局办理业务。与前两次不同的是，这一次她只需要到综合服务窗口，递交申请材料、企业租房协议与相关身份证复印件，无需再来回跑部门，就可在3-5个工作日内，领取到相关证件。“时隔3个月，再来到审批局，明显感觉到‘一窗受理\’业务的高效便捷。”说起行政审批改革带来的便利，曾艳直呼想不到。

曾艳直说，换在以前，比如要注册公司，至少要到3个服务窗口进行核名、备案等程序，排队等候不说，光是盖章、流程就很麻烦了。“现在到窗口办业务，不用再多个窗口跑，流程简化，办事时间缩短了，效率大大提高，确实很方便！”

让曾艳这样的办事群众所称道的，是船山区深化政务服务改革推行的“一窗受理”。区行政审批局按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的受办分离模式，将各审批股室分设的办事窗口分类整合为综合事务受理、投资项目受理、统一发证3个综合服务区，将原来需在23个窗口受理的事项分类整合为8个综合受理窗口、1个出件窗口，划转受理91项行政许可事项。同时新设立的4个审批股室包括商事登记、交通农业、社会事务、综合事务，承接审批全区13个部门行政许可事项。

群众到受理窗口提交申请——按需“点菜”，受理窗口工作人员初核合格后录入信息推送平台，并按职能分发给窗口后台的4个审批股室进行审批，审批股室则按照群众“菜单”，进行审批——“做菜”，承诺期满后，服务窗口负责“上菜”——领取审批结果。此外，行政审批局还单独设立经济建设股室，承接办理全区35个部门行政审批事项。

一窗受理模式，让船山行政审批破解以往多个事项来回办、多个窗口来回跑的审批“堵点”“痛点”，群众平均办事时间缩短30%左右。

从专业化到全能岗实现进一窗办百事

行政审批改革简化了办事流程、提高了办事效率，但并不意味着工作难度降低，这对行政审批局办事窗口人员的综合业务素质提出了更高的要求。

“在整合综合受理窗口前，我主要是办理工商登记事务，从以往专业性岗位到全能岗，这需要我们对综合业务的强化。”行政审批综合受理窗口人员安艳说。

把方便让给群众，把麻烦留给自己。

按照年初区委书记曹斌在研究2018年政务服务重点工作专题会上提出的“问不倒”“办得完”的要求，区行政审批局以民意为导向，广泛征求群众企业、窗口意见，把脉服务“热点”“难点”，对职工实行全能岗制度。目前，行政许可事项“最多跑一次”比例达到30%以上、“零跑路”比例达到10%以上。

今年3月起，行政审批局全体干部职工，每天下班后都集体“充电1小时”——学习业务知识，窗口受理人员重点就“如何按单接件”进行“集中学”或“跟班学”；后台审批人员重点就业务股室内部所有审批业务进行交叉学习。窗口人员加速向“全科医生”转型，审批服务加快向“全科服务”转变，真正实现“进一窗，办百事”。

今年3月以来，区行政审批局（不含入驻窗口）受理行政审批和公共服务事项900余件，按时办结率100%，群众满意度100%。

“今年，我们要实现入驻审批局的总共130项行政许可，达到70%以上事项最多跑一次的目标。”谈及今年目标计划，行政审批局局长颜静充满信心。（魏琴）

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