坚决守好大自然赋予的绿水青山

□赵世勇

党的十九大报告将“美丽”纳入社会主义现代化强国建设目标，描绘了建设美丽中国的新画卷。美丽中国需要绿色装点，守护好大自然赋予的绿水青山，是我们这一代人必须肩负的历史使命。四川省遂宁市不断探寻生态与发展并存、城镇与自然交融的新道路，昔日的落后小城已经成为备受瞩目的生态新城。

守护绿水青山，必须坚持绿色转型，厚植发展新优势。生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，十九大报告提出建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，就是要从源头上推动经济实现绿色转型。近年来，遂宁坚持转型才能更好发展、后发也要高点起步，大力发展绿色经济。一方面，始终坚持经济要环保，做好产业“加减法”。“加”就是改造传统产业优存量、培育新兴产业扩增量、实施创新驱动育变量，做大做强绿色发展的支撑。“减”就是从产业引进的源头减少污染，先后婉拒70余个投资亿元以上的“三高”项目。另一方面，主动向环保要经济，做好生态“大文章”。大力发展文化旅游、健康养老等现代服务业，2016年全市旅游收入增长23.5%，成为“中国最美养生休闲旅游城市”，跻身全省旅游十强市。目前，我们正布局发展“医、养、健、游、食”相互融合的大健康产业，在打造经济新增长点的同时，进一步提高绿色GDP在经济总量中的比重。

守护绿水青山，必须坚持问题导向，打好治污攻坚战。生态文明建设和环境保护是一个发现问题、解决问题的过程。我们坚持铁腕治污，借势借力中央环保督察，持续打好“三大战役”。打好“蓝天”保卫战。实施工业污染治理，重点控制面源污染，统筹城市交通管理，严格节能环保准入，推动大气质量不断好转。2016年空气质量优良率、改善率分别达81.4%和10.9%，改善率排名四川省第一。打好“碧水”保卫战。全面落实河长制，创新实施“总河长+总警长”模式，扎实开展饮用水源治理保护、畜禽养殖污染、城镇污水、工业污水、塘库堰肥水养殖污染、河道采砂及侵占河道等六大专项整治行动。涪江干流遂宁段各监测断面水质全部达标，市城区应急备用水源工程建成投运，成为四川省首个拥有双水源的城市。打好“净土”保卫战。组织实施土壤环境质量详查工作，排查土壤污染风险源130余个。深入推进化肥农药使用“零增长”行动，实现全市化肥农药使用量负增长。全市农产品产地土壤质量98.8%符合无公害农产品产地环境质量标准，是四川省首批农产品产地无公害化市。

守护绿水青山，必须坚持制度为要，实现管控全覆盖。加强生态文明建设，科学完备的制度机制是根本。在生态文明建设实践中，遂宁一直非常注重制度体系建设。早在2010年就在全国率先制定了《遂宁市区域绿色经济指标体系》，将绿色经济发展指标纳入各县（区）、部门综合绩效考核并逐步提高权重，建立起速度、质量和效益相统一的绿色经济考核机制。同时，我们不断完善国土空间规划体系，完成新一轮城市总规修编工作，实现城乡规划管控全覆盖。另外，我们探索建立领导干部任期生态文明建设责任制度和生态环境损害责任终身追究制度。特别是充分用好地方立法权，起草了遂宁市第一部地方性实体法规草案——《遂宁市城市管理条例（草案）》，就环境保护相关内容进行专节规定。通过这些举措，将生态文明建设纳入了法治化、制度化轨道。

（作者系四川省遂宁市委书记）

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