建设医联体，群众如何得实惠？

如何完善分级诊疗制度，建设新型城乡医联体，让群众就医更方便、更实惠，不但是政府工作报告中，提高保障和改善民生水平的重要内容之一，还成了市人大代表、市政协委员们热议的话题。

完善分级诊疗配套体系打通“下转”绿色通道

作为深化医改先行市和试验田，遂宁走出了一条符合实际的医改道路，让老百姓享受到医改带来的实惠。现目前，分级诊疗往往会出现下级医院向上转诊容易，上级医院向下转诊难的问题，这让分级诊疗的实际效果大打折扣。“由于患者观念、相关配套政策和责、权、利等原因，上级医院向下级医院转诊少。”市政协委员、市中医院院长何元军建议，要进一步完善分级诊疗体系的配套机制、体制，制定切实可行的措施，明确相关各方的责、权、利，打通“下转”绿色通道。加大对群众的宣传力度，让他们对分级诊疗有一个准确的认知。

加大基层医疗卫生投入提高农村医疗服务水平

近年来，看病难、看病贵有所缓解，但多年医改未能让“病有所医”成为每个人的现实。

因为资金投入等因素，看病难问题在农村更加突出，一些农村医疗机构的医疗器械、设施设备可以用“大拼盘”来形容，整体性、系统性、配套性不强。

市政协委员、四川佳态牧业有限公司总经理张涛认为，应该加大对农村医疗的财政扶持力度，由中央财政、地方财政按一定比例适当加大财政扶持力度，补充购买医疗设备，进一步完善农村基本医疗服务硬件以及软件设施，形成一系列整体性强的医疗器械和一套完整的医疗服务体系，提高农村医疗水平。

近年来，乡镇卫生院经济负担重、运营困难等问题，市政协委员、船山区桂花中心卫生院唐素华建议，应增加财政对乡镇卫生院的人员经费收入，为实现健康中国及乡村振兴战略主动作为，筑牢农村卫生保健网底，确保农村老百姓也能享受好的医疗卫生保健服务。

补齐专业人才队伍短板打造农村医疗稳定队伍

人才队伍建设是农村医疗机构的短板。针对乡村基层专业技术医疗人员流失严重、人才队伍不稳定、招引难等问题，市人大代表、市第三人民医院院长杨永春建议，应妥善解决乡村医生的后顾之忧，稳定乡村医师队伍，健全和完善乡村医生队伍的进入和退出机制，对离岗后生活困难的村医实施生活困难补助。尽快为乡村医生的养老问题拿出解决方案，对在岗村医实施养老保险缴费补助。

对于农村基层医疗单位医生专业化程度不高的问题，市政协委员、市第一人民医院副院长张蓉建议，保障医联体建设的人才，让专家到乡镇基层医院坐诊，与乡村医生建立联系。

（全媒体记者杜林德范晶陈醒）

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