四届区委第二轮巡察反馈情况

经区委批准，区委巡察组2017年9月起，对区食药局、区畜牧局、区住建局等3个单位及领导班子进行了巡察。从日前反馈的情况看，存在的具体问题如下：

区食药局存在的问题

一、在执行政治纪律和政治规矩方面

一是党的建设存在薄弱环节。民主生活、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等工作程序化较为突出，批评和自我批评辣味不足；党务工作不够规范，个别党员发展资料存在事后编造。二是从严治党存在宽松软现象。对作风纪律问题监督监管不够，对个别违规违纪行为处理偏宽偏软。三是纪检组执纪监督力度不够。对关键环节和重点岗位监督不力，纪律规定执行不到位。四是配合巡察工作存在应付现象。个别干部在接受巡察谈话时，未如实反映或者说明情况。

二、执行廉洁纪律方面

一是财务管理较为混乱。存在会计科目随意列支、凭证不规范、附件不全、个人报销集体加值班费、差旅费、通讯费及个别职工违规以定额发票报销电话费等问题。二是违规变相发放福利问题较为严重。三是涉嫌以工会名义违规发放福利。

三、执行组织纪律方面

干部人事工作有待加强。个别班子成员任现职时间较长，分工长期未调整，廉政风险大；重要中层岗位轮岗不够，长期从事同一项工作问题突出。

四、执行群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面

1、作风纪律严实不够。少数干部担当作为意识不强。值班不到岗，电话值班、挂名值班等现象普遍；乡镇站所迟到、溜岗、上班时间集体外出无人值守问题较为突出。

2、政府采购和固定资产管理工作不够规范。部分大宗商品、服务采购，未按规定申报，个别采购真实性存疑。区畜牧局存在的问题

一、在党组落实政治责任方面

一是党的领导弱化。“四个意识”不强，对党的路线方针政策学习研究不够，民主生活会未按要求开展相互批评。二是党的建设缺失。党建工作主体责任履行不到位，“两学一做”等学习教育流于形式，“三会一课”、民主评议、主题党日等活动严重“打折”。三是全面从严治党不力。对落实“两个责任”认识不足，“一岗双责”流于形式，党员干部违纪现象屡有发生。四是不如实向巡察组提供资料。未如实提供十八大之后单位职工操办婚丧喜庆等事宜情况统计表且未按船山区《关于进一步规范机关工作人员操办婚丧喜庆等事宜的通知》报告和备案。五是监督责任落实不到位。落实“三转”不力，践行监督执纪“四种形态”不到位。

二、在执行中央八项规定精神及“四风”方面

1、公务接待报销不规范，违规接待仍然存在。

2、滥发福利奖金。十八大之后仍然违规发放岗位津贴、生活补贴、应休未休公休假补贴、春节家属慰问金、讲课费等。

三、在执行民主集中制和选人用人方面

1、民主集中制、“三重一大”制度执行不到位。重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用等事项基本未在党组会研究。

2、内设机构不规范，未按规定选任中层干部。未按“三定方案”设置内设机构，未按照规定和程序选任中层干部。

四、在执行廉洁纪律方面

一是项目管理制度缺失。随意性较大且监管不力。二是涉嫌虚报费用。存在部分职工虚报值班费、差旅费、电话费现象。三是财务管理混乱。存在无领导审批入账、报销依据不充分、直拨个人账户、大额现金支付等问题。四是未按规定申报政府采购。

区住建局存在的问题

一、在党组落实政治责任方面

一是党的领导弱化。党组重业务轻党建，个别支委不清楚职责分工，履职缺位。二是党建不严不实。在群众路线教育活动、“两学一做”学习教育等活动流于形式。“三会一课”走过场。三是党章党规意识薄弱。个别干部存在漏交党费和未足额缴纳党费现象。

二、在执行中央“八项”规定及“四风”方面

一是涉嫌滥发补贴。部分职工下乡差旅补助未据实报销。二是“三公”管理不规范。公务用车无派车单及车辆使用台账，公务接待活动无接待方案、公函且有超标准接待现象。三是机关管理制度执行不力。虽制定了27项制度，但存在执行不力，管理不严。

三、在执行廉洁纪律和财务管理方面

一是有个别职工违规经商办企业。二是涉嫌虚报加班费、差旅补助；超范围、超标准报销城内交通费、住宿费；超标准报销加班用餐费。三是财务管理不规范，执行财经纪律不严。部分开支附件依据不全、甚至多次出现“白发票”入账现象，财务印鉴管理不规范。四是未按规定进行项目招投标。工程建设手续不齐、资料管理混乱。

此外，各巡察组还收到反映一些党员干部的问题线索，已按有关规定转区纪委、区委组织部及有关部门处理。

中共遂宁市船山区委巡察工作领导小组办公室

2018年1月16日

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