船山探路河长制 守护好碧水清流

涪江清流润斗城全媒体记者李四海摄 水利部副部长周学文（前左二）在省、市、区领导的陪同下调研船山区河长制工作冬日的清晨，船山区保升河薄雾笼罩，阳光透过云层将余光洒在河面上，波光粼粼；岸边葱郁的树木，让这里显得更加生机勃勃。习惯早起的唐宇照例到河边快走巡逻、时不时到村民家里串串门。今年，保升乡派出所所长唐宇多了一个身份——保升河段河道警长，巡河清河、护河宣传成了他每天的重要工作。

“保升河确实发生了很大变化，湖面上看不到漂浮物，水质清澈了很多。”保升乡宝凤村一名村民感慨，河里原来不时弥漫的阵阵臭味明显消退了许多，这得多亏了推行的河长制工作。

而保升河的变化只是船山推行河长制工作的一个缩影。随着今年全面推行河长制，一场守护碧水清流的行动，在船山展开。一年来，船山区以“水质改善为目标、流域治理为重点、堵源截污为关键、全民参与为抓手”，把河长制各项工作抓紧抓实、抓深抓细，还群众一江清水，实现水清岸绿、河畅景美。

制定河长制路线图让河流有了守护人

船山水系发达，河流纵横，水库星罗棋布。据统计，全区境内有涪江河、芝溪河等大小河流157条，其中区级河流12条、乡级河流49条、村级河流96条。

数着这些大大小小的河流，船山如数家珍，但却面临着与其他地区相似的困境：水环境污染。禽养殖污染、农业面源污染、生活污水污染也成为船山河流污染的普遍症状。

河川之危、水源之危是生存环境之危，保护江河湖泊，事关群众福祉。船山当务之急必须“对症下药”。

今年2月，船山全面推行河长制工作；3月，建立了区、乡、村三级任河长体系；4月，开展了“清水、护岸、净水、保水”四项行动；5月，在全省率先成立了乡镇一级河湖管理保护站……这些路线图，折射出船山全面实施河长制的探索路径。

沿着脉络，我们可以清晰看到，明确各级河长便是打响保卫战的首枪。

河长制，简言之就是“一河之长”，大小河流都有了“负责人”。由此，船山建立了区、乡、村三级责任河长体系，实行领导小组领导下的总河长负责制，分别由区委书记担任第一总河长、区长担任总河长，全区共设立河长170名，12条区级河流由25名县级干部担任河长，乡村两级确立河长145名，实现了河长全覆盖。

说起巡河，唐家乡芝溪河村级河长李宁坦言：“现在每隔一天都要下去巡逻，有时候天天都要下去，就怕工作没做好。”李宁是双塘村支部书记，从以往侧重治安工作，到如今河道警长担子的加重，李宁感触很深：“除了日常的清河护岸工作，走村入户查看村民养殖有无排污物也是一个重点难点工作。”一位当地村民说，现在隔几天就看到李书记在巡河，环卫工每天都在护岸保洁，河水现在清澈好多了。

为确保河长制常态化管理，船山区成立河长制办公室，明确区级河长每月必须2次巡河，乡级河长每月必须4次巡河，村级河长每月必须10次巡河并形成巡河日志。通过常态化巡河，发现问题及时解决和依法处理。目前共发现问题380余个，已解决350余个。

以往，行走在涪江两岸，原来设置的河道管护公示牌有的模糊不清,有的早已破损不知所踪，有的河段仍有被侵占的现象……这是船山水务部门在对河道的摸底调查中发现的一些河道的真实情景。但这样的“不雅”现象，随着船山河长制工作的推进得到彻底解决，今年6月底前，包括涪江在内的每一条河湖，在其显著位置都竖立河长公示牌。“河长”的姓名、责任部门、监督电话都显示在公示牌上。在管理规范化方面，船山在全省率先成立了乡镇一级河湖管理保护站，并将工作制度公示上墙，对每级河长名单进行了公示，完成了河长公示牌设立。建立信息共享和报送制度，与周边区县签订了上下游河流共治协议。

四项行动标本兼治“问题河”

针对问题河，各级“河长”纷纷深入河道一线“找茬”，揪出一个个污染点，拍摄下来，尤其对排污口进行定位和编号，建立河道“病历卡”。并实施了“工业污染、农业面源、城乡垃圾、河道采砂、畜禽养殖、河湖岸线”六大专项整治，开展了“清水、护岸、净水、保水”四项行动，基本实现垃圾不裸露、污水不入河、砂石不乱采、水体不污染。

“没了采砂，减少了排污，水质明显好转。”日前，拿到黄蜡溪水质检测报告，船山区水务局局长陈洪敏喜上眉梢。污染防治，是当前河长制的核心任务。为此，船山全面开展了河道采砂整治工作，停业整顿了沿线违法采砂及侵占河道的砂石企业。

把脉“问题河”，船山采取的其中一项行动：护岸，就是要清除河堤垃圾，让“面子”好看。经过整改，老池乡万顺砂石厂实施了道路硬化，建立了冲水池，实行了厂区环保打围，对沿岸污染物进行清障。不仅是万顺砂石厂，船山老池、桂花等河流沿线砂石厂通过整顿，减少了对沿线河流的污染。如今涪江河更清澈了。这一切成果得益于船山开展河道采砂治理工作的有力举措。

净化水质，首要之处在于截污。船山深知，“河道”面子好看了，根本改善水质还要从“里子”入手，从源头控制污水进入河道。

“我们已经拆除了几千平方米的圈舍，各种环保治污设施已到位。”8月，在西宁乡宁香牧业养殖场现场，工人们将圈舍有序拆除。“落实河长制后，船山按照要求已经把沿线禁养区养殖场进行有序拆迁、搬迁。同时在原地推进‘种养结合\’清洁生产模式。”西宁乡相关负责人向记者介绍道。

随着水质慢慢变好，群众也开始自发关注和参与环保事业。西宁乡福光庙村村民邓友德正忙着翻修自家房屋。此前，他配合乡上“开展畜禽养殖污染整治”拆除了自家的养猪棚，准备把房屋重新改建。“拆了猪棚，少了污染，一切为了环保。”

在治水的另一方面，船山开展清水行动，打捞、清理漂浮物、水藻。7月，走在船山区各大乡镇，以联盟河、米家河、明月河为重点的12条河流水域，随处可见工人在清运沿岸垃圾、打捞河道漂浮物的身影。如今，经过数月的整治，以开善河、联盟河、保升河为主的河道流域水质清澈了，百姓生活环境改善了。

在保水方面，船山加大河道两岸混交林造林力度，加强改造修复，调整优化结构，把河库源头和饮用水源地作为重点生态区位，加快公益林建设及保护，严禁商业性采伐，加快湿地修复和保护。

曾经“颜色发灰、垃圾常在”的河流，如今的变化是水清了，岸净了。

（全媒体记者魏琴）

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