依法治区 注入人社工作新活力

省人社厅厅长戴允康(前排右三）调研船山区人社局公共服务体系相关工作履行“八项措施”引领船山区人社局工作开启新篇章

何杨王苏青苟熙海 文/图

今年以来，遂宁市船山区人社局以贯彻履行《遂宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施》（以下简称“八项措施”）为抓手，将全局党员干部如“吸铁石”般紧紧凝聚在一起，立足职能积极探索服务保障民生新路径，新居民服务管理工作卓有成效。

做群众就业再就业的“铺路者”

自遂宁市发布“八项措施”通知以来，船山区人社局就将领导干部依法履职尽责和服务保障民生工作结合起来，积极落实创业扶持政策，将创业担保贷款支持对象扩大到返乡创业农民工和建档立卡贫困劳动力，建好创业服务平台，充分发挥船山区创新创业网站在线指导服务的作用，开展创业服务活动，举办创新创业大赛。分别针对大学生、农村劳动力开展创业培训；积极抓好用工服务。组织泳泉玻璃、四维环保等60余家区内用工企业和智胜、现代等职业介绍机构，在各乡镇举办大型招聘会和“春风行动”流动招聘会，在（市）区人力资源市场举办“星期六专场招聘会”；积极开展就业援助。审核认定就业困难对象926人，审核发放灵活就业人员社会保险补贴2313人、1053.48万元。安置公益性岗位1647人，发放岗位补贴和社保补贴1062.25万元；积极提升公共就业服务。

开展劳务品牌培训及青年劳动者技能培训，促进城镇新增就业6736人，农村劳动力转移输出达13.15万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。通过以服务提优与素质提升双轮驱动，船山区人社局为广大就业和再就业者助力搭建了一条大道，帮助他们自力更生，更好生活。

做社会保障安全网的“编织者”

在履行“八项措施”推动下，今年，船山区人社局强化了制度完善与民生保障同步推进，为广大百姓编织安全保障网。有序推进机关事业单位养老保险改革。顺利完成两个过渡（机关事业单位退休人员养老金发放渠道由财政发放过渡为机保基金支付，养老保险费的征收由过去一年一次征收过渡到一月一次征收），完成114个“老机保”参保单位的个人账户储存余额清退工作；制定船山区圣莲岛老征地农转非人员和船山区15批次新征地农转非人员参保实施方案，为圣莲岛490名老征地农转非人员建立养老保险关系，征收养老保险费3779万元。预计年内将完成2015-2017年15批次新征地人员的参保工作。

通过数据比对和入户调查，船山区共有70.3万人进入全市全民参保登记数据库，各类保险参保总人数达67.83万人，登记成果将为精准扩面、精准宣传、精准稽核等社保业务提供方向指导，为区委、区政府制定相关民生政策提供决策依据，为部门开展民生保障工作提供数据支撑；城乡居民社会养老保险覆盖人数、基本医疗保险参保人数分别达到12.08万人、55.68万人，职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到7.57万人、2.19万人、1.11万人、1.41万人和1.22万人；全年足额发放退休职工养老保险金6.54亿元，发放城乡居民养老保险金4830万元。7月底前，将企业和机关事业单位退休人员调整增加的基本养老金发放到位，补发调待金2558.45万元。其他各类社会保险待遇也均做到了及时、足额的落实。

做劳动者合法权益的“护驾者”

法治建设是干事创业的核心力量。船山区人社局认真贯彻落实“八项措施”各项内容，推行依法治区，营造富有正能量的工作氛围。全面深入推进依法执政。提高依法执政水平、加强党内法规制度工作、标本兼治反腐倡廉、围绕中心大局强化法治保障；积极推进依法行政。依法全面履行政府职能、推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督；全面深入推进公正司法。深入破解实际难题、全力维护社会安全稳定、持续开展法治宣传教育。区人社局组织局党组会议和干部职工会议会前学法，以切实提高人社系统领导、干部职工的法制意识，着力增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；全面深入推进法治工作落地落实。切实落实法治责任、用制度提升法治能力、强力推进工作落实。

为全力保障劳动者合法权益，2017年，船山区人社局以宣传教育与依法行政齐头并进。加强调解仲裁和监察执法工作。扎实开展“农民工工资支付情况”“人力资源市场秩序清查整顿”等专项检查和日常巡查，积极探索“异地农民工异地调查”工作法，有效解决异地农民工拖欠工资追缴问题；依法稳妥做好信访维稳工作。做好乡镇事业单位改革分流退休（职）人员、欠薪农民工、被征地农民、企业军转干部等群体的信访工作，切实做好重要时段的信访维稳工作。

同时，该局还进一步创新监管方式，全面推行“双随机一公开”监管模式，即人力资源社会保障部门在依法实施监督检查行政行为时，采取随机方式抽取检查对象，采取随机方式选派行政执法检查人员，及时公开检查结果。

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