遂宁市成功举办较大食品安全突发事件（Ⅲ级）应急演练 全景展示演练过程 规范有序又震撼

应急演练现场 景区卫生室接诊 市区两级疾控工作人员会同调查 游客在景区一餐厅就餐 市区两级食药执法人员会同调查“演练开始！”11月20日，随着市委常委、副市长张列兵作为市应急演练指挥长的一声令下，由遂宁市人民政府主办，遂宁市食药监局、船山区人民政府承办的遂宁市食品安全突发事件（Ⅲ级）应急演练在遂宁中学实验外国语学校举行。省食药监局副巡视员朱佑富、市人大常委会副主任戴见明、市政协副主席欧斯云现场观摩。

此次演练分背景介绍、现场组织实施及总结评估三个阶段进行，场景模拟遂宁市船山区龙凤古镇旅游景区内，部分游客在古镇香沉餐厅用餐后，陆续出现头痛、头晕及口唇、指甲、全身皮肤、粘膜紫绀等症状。该起食品安全事件发生后，遂宁市食药安委组织成立食品安全事故应急处置指挥部、各相关单位按职能进行处置、召开新闻发布会，各个环节紧密相扣，整个演练程序严密、筹备充分、处理得当，实施有条不紊，应对突发情况处置规范有序，全景展示了事件发生及报告、先期处置与响应、紧急响应与处置、响应终结、后期处置的整个过程。

模拟场景：游客在景区一餐厅用餐后现疑似食物中毒症状

为进一步提升遂宁市旅游景区食品安全事件应急协作处置水平，完善遂宁市及县（区）、园区食品安全风险应急处置协作、风险交流防控、监管合作机制，检验和提高遂宁市及各县（区）、园区旅游景区食品安全事件的应急准备、组织协调、应急响应和应急协同处置能力,根据新修订的《遂宁市食品安全突发事件应急预案》，市食药安委决定举办遂宁市旅游景区较大食品安全突发事件（Ⅲ级）应急处置演练。

本次演练模拟的是：2017年10月20日12时，在遂宁市船山区龙凤古镇旅游景区内，有部分游客在香沉餐厅就餐后，陆续出现头痛、头晕、无力、胸闷、气短、心悸、呕吐以及口唇、指甲、全身皮肤、粘膜紫绀等疑似食物中毒症状，人数陆续达32人，船山区政府先期启动了一般食品安全突发事件Ⅳ级应急响应。随着事态的扩大，出现一名发病游客经抢救无效死亡，市政府及时启动了较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应，实施应急处置。

为便于观摩，本次演练采用了模拟现场和视频录播相结合的方式，逐科目、分层次演练。包含了事件发生与报告、先期响应与处置、紧急处置与调查、响应升级、维稳与疏导、响应终结、后期处置等7项科目。

船山区政府响应：成立六个工作组开展调查处置

第一步：镇政府、区食药监局开展先期处置

民以食为天，食以安为先，食品安全是最大的民生问题。当天下午13点20分，陆续有10名游客不同程度出现疑似食物中毒症状，其中有1名游客情况比较严重时，龙凤古镇景区卫生室医生立即向龙凤镇卫生院院长报告，并请求支援。

接到报告后，13时32分，龙凤镇卫生院医务人员和120救护车立即赶往龙凤古镇景区，救治患病游客。13时40分，患病游客人数继续增加，已达到21名。其中，3名重症游客，被送往第三人民医院院救治，其余患病游客留在景区卫生室、镇卫生院观察治疗。

作为食品安全协管员，龙凤古镇景区卫生室医生立即分别向龙凤食药监所、龙凤镇政府报告，随即龙凤食药监所向船山区食药监局上报。与此同时，发生疑似食物中毒的旅游团领队向地接社及区旅游局报告。

接到报告后，龙凤镇政府立即启动食品安全突发事件应急预案，组织镇卫生院、食药监所、派出所等相关单位负责人赶往龙凤古镇旅游景区开展先期处置，救治患病游客，安抚好群众，控制现场。区食药监局局长分别电话向区政府应急办、区政府分管副区长和市食药监局报告，并成立先期处置、综合协调、事件调查、危害控制、新闻宣传、专家咨询六个工作组开展先期处置工作。

第二步：启动一般食品安全突发事件Ⅳ级应急响应

截至下午14时，到医疗机构就诊人数已达32人，病患人数可能还会增加。区食药安办主任立即将最新情况报告分管副区长孙炜，并根据初步评估，建议启动区食品安全突发事件Ⅳ级应急响应。随即，区政府组织区食药安委成员单位负责人召开紧急会议，同时向市食药安办报告相关情况。

船山区委、区政府高度重视。下午14点20分，区政府召开常务会，研究部署紧急处置工作。在听取了食药监、卫计、公安、旅游、龙凤镇政府的相关处置情况汇报后，区政府决定成立“10.20”食品安全突发事件应急处置指挥部。副区长孙炜宣布启动船山区食品安全突发事件Ⅳ级应急响应，并明确由区食药安办牵头组成综合协调和事件调查组，由区卫计局牵头组成医疗救治组，由区食药监局牵头组成危害控制、检测评估和专家组，由区公安分局牵头组成维护稳定组，由区委宣传部牵头组成新闻宣传组开展应急处置工作，全力救治患者，调查事件原因，维护社会稳定。要求医疗救治组实行时报制，每隔1小时向指挥部报告一次最新情况；区委宣传部针对网络上已经出现的关于本次事件的相关帖文，做好舆论引导；区食药安办继续做好向市级相关部门的报告工作。

第三步：事态扩大后区级立即向市级报告

时间就是生命，应急处置就是争分夺秒。区政府应急处置指挥部各工作组按照分工立即出动1辆食药稽查车、1辆警车、1辆疾控车赶赴现场开展处置工作：区食药监局执法人员在餐厅采样，查封现场工具、可疑食品，并做好调查笔录；公安民警在景区大门口、景区餐厅设置警戒线，防止可疑人员、物品进出景区，封控事发现场；区疾控中心到餐厅和医院开展流行病学调查和消杀工作……

事件发生后，网络论坛众说纷纭。为了正确引导舆论，防止引起恐慌，维护社会稳定，区新闻办相继发布了官方微博、微信，通报事件基本情况。

10月20日，14点45分，市第三人民医院出现1例患者死亡，医院立即上报区食药监局和区卫计局，区食药监局接到报告后立即报告船山区人民政府和市食药监局。

遂宁市政府响应：分管副市长“挂帅”指挥应急处置

第一步：启动较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应

接到区食药监局的报告后，市食药监局局长李洁立即召开先期处置安排部署会议,并成立综合协调、新闻宣传、危害控制和专家咨询、事件调查5个工作组赴现场指导船山区开展先期处置工作，要求各组及时报告事件调查最新进展情况。

会议结束后，市食药安办主任李洁立即上报市人民政府分管副市长张列兵，建议市政府启动较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应。

张列兵指示，立即通知卫计部门全力做好病人救治工作，同时请市食药安委办公室主任、市食药监局局长李洁组织市食药安委相关成员单位和船山区领导立即召开紧急会议。

15点30分，市委常委、副市长、市食药安委副主任张列兵主持召开市食药安委紧急会议，专题研究船山区龙凤镇疑似食物中毒事件的处置工作。在听取了船山区政府、市卫计委、市食药监局相关负责人的汇报后，市政府决定立即启动较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应，并成立由张列兵任指挥长的应急处置指挥部，8个工作组赴船山现场指导开展应急处置工作。要求医疗救治组实行时报制，每隔1小时向指挥部报告一次最新情况；市委宣传部组织召开新闻发布会；市食药安办按程序报告省食安办；市政府应急办报省政府总值班室。

第二步：8个组赴船山指导开展应急处置工作

按照《预案》要求，由市食药安办牵头组成的综合协调组和事件调查组，由市卫计委牵头组成的医疗救治组，由市食药监局牵头组成的危害控制组、检测评估组和专家组，由市公安分局牵头组成的维护稳定组，由市委宣传部牵头组成的新闻宣传组立即赴现场指导开展应急处置工作，全力救治患者，控制危害，调查原因，维护稳定。

随后，市食药监局执法人员、公安民警、疾控中心工作人员赴船山会同调查处理“10.20”食品安全事故。

10月20日16时，市应急指挥部召开“10.20”食品安全事件第一次新闻发布会，通报事件的基本情况和采取的措施。10月21日上午8：30分，市应急指挥部召开第二次新闻发布会，通报事件处置进展。新闻发布会召开后，各大媒体，市委、市政府及相关部门利用政务微博、媒体微博和主要论坛第一时间向公众通报工作进展情况，回应关切。

第三步：终止较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应

10月22日上午10时，市应急指挥部召开第二次工作会议。根据各方调查和检测，判定此次食品安全突发事件为亚硝酸盐中毒。据查，该餐厅当日因就餐游客较多，准备的食材不足，老板外出在古镇卤菜小作坊购凉拌牛肉，经检验机构检测，该凉拌牛肉亚硝酸盐超标，游客食用后引发了食物中毒事件。

由于此次食物中毒事件突发以后，各工作组在市指挥部统一领导下，尽职履责、密切配合，事故原因已初步查明，病患救治效果明显，市应急处置指挥长张列兵终止较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应。

本次事件发生后，除1名年老的患者死亡外，其他中毒人员已于10月22日上午9时全部康复出院，且无新病例出现，次生、衍生事件隐患消除。因此，10月22日上午11时，在市应急指挥部召开第三次新闻发布会，宣布终止较大食品安全突发事件Ⅲ级应急响应决定，随后船山区政府终止了一般食品安全突发事件Ⅳ级应急响应。

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