“遂宁样本”获赞：政策活模式新效果好 ——全省农村土坯房改造行动现场会侧记

“十里荷画”景区土坯混合房被统一改造成川中民居昨（9）日，全省农村土坯房改造行动现场会在遂宁市举行。通过现场观摩和召开会议形式，贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的重要精神，力促全省农村居民实现安居乐业。

近300名来自全省各地的嘉宾们来到遂宁市土坯房改造现场，零距离观摩考察。看现场、问群众、评效果，嘉宾们纷纷点赞“遂宁样本”，一致认为，遂宁因地制宜用活政策，通过五种“土坯房整治+”模式提升了整治效果，促进了居民增收和乡村振兴，这些经验和模式值得复制和推广。

领导点睛

省委常委、副省长王宁：

土坯房改造的四种模式和八个步骤方法，在四川农村地区土坯房整治中有操作共性，遂宁经验值得借鉴和推广。

土坯房改造要切实维护群众权益，要注重因地制宜，宜拆则拆，宜保则保，宜建则建，宜改则改，在尊重民意、激活政策基础上，以点带面，以典型示范为引导推进工作。

遂宁在探索解决“钱从哪里来”问题中，吃透用足中省政策，整合资金来源的创新举措，同样值得借鉴推广。

民宿山庄是遂宁把农村土坯房进行“活化利用”的具体体现。通过乡村旅游与现代产业融合，突出文化保护和传承，挖掘乡村旅游元素，吸引更多农户参与乡村旅游，带动更多村民就业增收，进一步提升生活品质。

副省长杨洪波：

民宿山庄的民居在改造中，要在不影响整体风貌的基础上，用现代化手段筑牢房屋“骨架”，同时完善配套设施服务，通过挖掘资源，形成特色，整合发展，形成“土坯房整治+文化保护+乡村旅游”综合发展的典范。

土坯房改造在拆旧建新中，要做好总体规划，做好设计把关，强调与自然相融，做到户型合理功能实用，优化提升居住环境，引导村民集中聚居。

嘉宾点赞

打开思路整合资源：解决了怎么建钱从哪里来问题

在船山区永兴镇长五间村黄家湾，土坯房改造正在如火如荼地进行。该片区共有土坯房及土坯混合房63户，目前已拆除59户。其中拆旧建新42户，维修加固2户，拆旧退权13户，拆旧留权4户。

参观嘉宾纷纷点赞遂宁坚持因地制宜、因房施策，不搞一刀切。去年以来，遂宁市结合农民实际，推出了维修加固、拆旧建新、拆旧退权、拆旧留权整治“菜单”，由群众自主“点菜”，既尊重农民意愿又充分满足农民多元化需求。相比维修加固和拆旧建新这种常规操作，拆旧退权和拆旧留权更值得肯定。

广安市国土局调查统计科科长袁宗明认为，遂宁土坯房整治在全省乃至全国都有一定引领和示范作用，尤其是“民生导向、政府推动、村民自愿、资金拼盘”的总体思路值得学习，通过整合资源，解决了怎么建问题。他同时表示，遂宁在土坯房改造中，针对贫困户、临界贫困户、广大一般户等不同群体采取不同政策，非常必要和实用。

肯定整治方式的同时，资金来源同样成为大家关注的重点。遂宁市在实践中摸索出“8+1+2+3”资金拼盘机制，即8项中省政策“补”、1项地方政府“筹”、2项金融政策“扶”、3项指标收益“助”、农户自己“投”，解决了资金来源问题。

“土坯房整治尚未在全国推行，仅在四川试点，资金来源特别重要。”来自资阳市住建系统的夏松表示，遂宁在整治中利用“补、筹、扶、助、投”模式，有效解决了资金问题。

甘孜州财政局副局长方荣为遂宁采取财政贴息的方法点赞，他表示，对甘孜州来说，解决贫困户住房问题更加迫切，遂宁实施的城乡建设用地增减挂方式值得学习。

“一根藤”结出“多个瓜”：土坯房整治为“三农”注入新活力

船山区河沙镇板桥村的民宿山庄有着浓浓的川中民居风情，吸引了嘉宾们纷纷留影。当地政府按照景区发展和产业布局，由企业带头、5户农户入股、30户农户自建参与创办，集餐饮、休闲、娱乐、住宿于一体。项目全部建成后，可每年住宿接待12万人次、餐饮接待26万人次，农户年增收3万元。此外，板桥村带动村民开乡村客栈、农家乐，融入乡村民宿旅游产业链，探索“土坯房整治+乡村旅游”模式。

在相隔不远的梓桐新村，90户土坯房农户搬进了新居，展示了“土坯房整治+新村建设”效果；在“十里荷画”景区，土坯混合房被统一改造成川中民居，凸显了“土坯房整治+文化保护”效果。因地制宜、同步实施的“土坯房整治+乡村康养”“土坯房整治+户乡挂钩”，都让土坯房整治成为撬动“三农”并肩发展的杠杆。

利用土坯房整治这“一根藤”，结出“农房排危除险、农村生产生活条件改善、更多惠农产业项目引入、农村集体经济不断壮大”等“多个瓜”——“土坯房整治+”行动的五个模式让众人眼前一亮。

“遂宁土坯房改造与美丽新村建设、产业发展、文化保护相融合，是实施乡村振兴战略的一个步骤。”广元市住建局副局长程远泽表示，乡村振兴，归根到底是人的振兴、产业的振兴。他建议，吸引更多城市资本进入乡村带动发展，促进更多农村资源流入城市得到盘活，通过双向资源流通，进一步促进城乡融合发展。

成都市国土局巡视员黄晓兰则建议，在土坯房改造中，加强传统建筑风格的保护和传承，注重乡村风貌提升，建设美丽乡村。

（全媒体记者熊燕范晶）

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