环保督察整改快办快处
整改实效让群众满意认可
8月10日,接到中央第五环保督察组转交的“群众反映金华镇高桥村宏远建材化工有限公司和宇基水泥厂在生产过程中产生刺耳噪声及粉尘污染,且废水违规直排涪江”举报后,遂宁市快速反应,立说立行,边督边改,对厂区进行隔音降噪、规范处理生产废水、加强粉尘综合治理、收集处理周边垃圾、查处环境违法行为,3个工作日限时办结,赢得了群众认可。
中央环保督察期间,针对群众环保问题的举报件,遂宁市高度重视,市县联动,快办快处,建立“快启办理程序、快核案件实情、快施整改决策、快速追责问责、快向社会公布”环保督察问题整改机制,力求问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,依法快速推进群众举报件办理和处置工作。
快速启动办理程序核查案件实情
接到中央环保督察组的转办件后,遂宁市迅速启动办理程序,市委、市政府主要领导均作出批示,要求快速反应,立即调查取证,务必整改到位,严肃追责问责,迅速反馈办理结果。按照统一部署,市委、市政府分管领导赓即组织研究办理方案,根据不同举报件内容,成立由涉及单位牵头、其他相关部门参与的市信访案件办理组,及时回应群众关切,确保信访交办工作件件有回音、事事有着落。各区县、园区也立即成立由主要领导任组长的问题整改工作领导小组,市县联动推动环保举报问题迅速有效处置。
为第一时间准确掌握案件实情,市信访案件办理组和区县、园区及相关部门负责人,通过现场勘查、走访调查、查阅资料、询问笔录等方式,确认群众举报内容是否属实。
快速反应、深入调查是查找问题、掌握实情的关键。在调查办理四川华晶玻璃有限公司噪音扰民举报件时,市信访案件办理组8月11日凌晨1时接到中央环保督察组转办件后,第一时间组织调查取证发现,企业所处地段属于居住、商业、工业混杂区域,按照《声环境质量标准》,该地段属于五种声环境功能区中的2类声环境功能区。 经检测,11日凌晨2时至3时,企业厂界噪音及周边4个监测点的噪音均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。当天,市环保局再次对企业噪音、粉尘、大气等污染情况调查取证,形成了执法结论。
第一时间介入、第一时间研判、第一时间摸底,第一时间掌握举报问题的第一手资料,确保了遂宁市针对环保问题下一步的整改能“对症下药”。
快速实施整改举措逐一解决问题
摸清情况后,关键在于如何快速研究整改方案、快速制定整改举措,确保群众反映的问题得到快速有效解决。根据举报问题的调查取证结果,市委、市政府坚持问题导向,第一时间组织研究整改,各区县、园区和相关部门迅速研究制定具体整改方案,整改行动立即铺开。
对照问题清单,逐一整改落实,让群众反映的问题不过夜,让整改效果经得起群众检验。在处理船山区复桥镇唐春村5组养殖场的面源污染问题时,8月16日晚10时接到举报件后,船山区立即调查取证,研究整改方案,决定将该养殖场纳入治理台账,督促其向种养结合转变。市农业局作为责任部门,当即督促该养殖场按照整改方案进行整改:8月18日22:00完成了养殖场周围400米排洪沟疏通工作;8月19日上午完成了场内500米粪污沟加盖处理;8月21日晚完成了养殖圈舍解水槽安装;要求该养殖场8月底前务必按要求完成田间灌溉管网和新建沼液储存应急池建设。
整改过程中,遂宁市坚决贯彻落实中央环保督察组边督边改的要求,坚持“稳、准、狠、快”的原则,较真碰硬、立说立行、立见实效,逐一解决了一批群众反映强烈的环保问题。雷厉风行的环保督察整改行动给全市存在污染问题的部分养殖场业主上了一堂具有警示意义的“环保课”。这堂课得到了养殖企业的理解和支持,整改效果更得到了老百姓的充分认可。
快速问责追责公开办理情况
对于环保督察整改中的追责问责,遂宁市敢于动真碰硬,把追责的达摩克利斯之剑高高举起,切实把党政同责、一岗双责、严肃问责等工作机制落到实处,下决心、下狠劲、下真功,确保环境问题整改见成效不反弹,以严格的追责问责机制倒逼各地各部门提高环境保护问题整改质量,进一步增强群众的获得感。
根据市委市政府统一部署,遂宁市进一步加大追责问责力度,坚持以事实为依据、以法律为准绳,对生态环境保护慢作为、不作为、乱作为的,对问题久拖不办、整改不力的,对虚报瞒报、弄虚作假的,该约谈的约谈、该曝光的曝光,该处理的依法依纪严肃处理。通过建立环保督察追责问责机制,有力推动了各级各部门环境保护主体责任落地落实。
不仅如此,针对环境保护和问题整改工作中存在的不作为和失职行为,市纪委、市监察局积极介入,启动问责程序,对相关责任人员采取谈话诫勉、书面诫勉、批评教育等问责处理,有力推动了环保督察追责问责机制落实。据统计,截至目前,全市共依纪依规严肃问责党员干部37名,其中:免职5名,诫勉27名,批评教育5名。
环保督察整改信息公开是有效传导环保压力、贯彻“党政同责、一岗双责”的利器,落实问题整改、解决环境难题的推手,回应百姓关切、接受百姓监督、检验处理成效的渠道。
遂宁市秉持对发现问题“不回避、不遮掩、不护短、不粉饰”的态度,第一时间通过市政府信息公开网、遂宁广播电视台、遂宁日报、市环保网、遂宁新闻网、@遂宁发布、@遂宁客户端、@在遂宁等各类媒体平台,将所有信访件的办理情况全面公开。这样的全面公开,就是要将办理情况晒在阳光下,自觉接受群众检验,让群众满意。
(全媒体记者 苏世界 侯跃)
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