遂宁市船山区实施“1234”工程 法治扶贫 一村一特色

盛夏时节，遂宁市船山区河沙镇梓桐村村委会调解室里，一场项目业主、贫困户、村干部、驻村法律顾问四方参与的拖欠3名农民工工资8600元的劳务纠纷调解，不到半个小时达成和解，项目业主多方筹集资金当场兑现。调解类似纠纷，梓桐村支部书记蒋勇驾轻就熟。这是遂宁市船山区大力实施法治扶贫“1234”工程，常态推进依法治村“四联”工作，打造一村一特色的法治扶贫亮点的一个缩影。

记者了解到，船山区委把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以攻坚的决心、毅力和措施，强力推进精准扶贫，率先在遂宁市探索出了法治扶贫新路子，即大力实施法治扶贫“1234”工程，常态推进依法治村“四联”，突出一村一特色的法治文化建设。

法治扶贫“1234”工程中的“1”就是建立“一套系统”，即建立农村治安防控“天罗地网”系统，目前，全区农村“雪亮工程”全覆盖，社会治安状况明显好转，群众的安全感和幸福感明显增强；“2”就是构建“两个中心”，即每个村都建有基层综治工作中心和法律援助工作中心；“3”就是打造“三个阵地”，即建立法治文化庭院、打造法治文艺节目、开办法治教育夜校；“4”就是壮大“四支队伍”，即壮大法律服务队伍、扶贫政策宣讲队伍、综治联防队伍、法律明白人队伍。

同时，在全区农村常态推进依法治村“四联”工作，即矛盾纠纷“联调”，每一个村认真落实“调防结合、以防为主”的调解方针，每个贫困村都有标准化、规范化的人民调解委员会，实现人民调解组织全覆盖，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；社会治安“联防”，充分发挥“雪亮工程”作用，对辖区治安状态进行全天候监控，整合网格治安巡逻分队、专职治安巡逻员、治安巡逻志愿者等群防群治队伍力量，立体化管控社会治安；法治宣传“联动”，利用好“法治夜校”、广播“村村响”、法治文化庭院等平台，强化基层法治宣传，形成人人知法、懂法、学法、用法的良好氛围；法律服务“联帮”，依托法律援助工作中心，发挥好法律顾问、法律明白人作用，为农村群众和农业产业发展提供法治保障服务。

该区始终把脱贫攻坚与依法治区紧密结合起来，一手抓贫困村的产业扶贫，一手抓法治扶贫，并且根据各个村的实际，突出一村一特色的法治扶贫思路。在河沙镇梓桐村，针对该村现代农业产业基本成形的情况，强调四个参与，依法管控关键环节，即：依法参与项目引进，发挥法律顾问等作用，强化参与合同审查等关键环节；依法参与项目建设，发挥职能部门作用，强化监管项目建设中耕地保护、农民工权益等重点难点问题；依法参与项目投运，突出社会治安防控和矛盾纠纷调解，保障业主资产不受非法侵害；依法参与利益分配，依法规范各方行为，严格按照合同和约定办事，确保各方利益不受侵害。

潘学化记者罗孝伟

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