在重点行业持续淘汰一批落后低效产能

遂宁市抓好去产能工作，加快产业转型升级，推动制造业向中高端发展——

在重点行业持续淘汰一批落后低效产能

近日，市委办公室和市政府办公室联合印发了《遂宁市供给侧结构性改革去产能工作方案》（以下简称《方案》），提出要坚持政策引导和市场倒逼相结合，企业主体和政府支持相结合，发展先进和淘汰落后相结合，在造纸、建材、印染、化工、纺织等重点行业持续淘汰一批落后低效产能，发展一批中高端产能，全面完成省政府下达的年度淘汰落后过剩产能目标任务。

有效淘汰落后过剩产能

《方案》指出，要继续淘汰落后过剩产能，定期对落后过剩产能进行清查，督促企业制定淘汰落后过剩产能计划。要严禁新增严重过剩产能，不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，严禁以技术改造名义新增产能。

市经信委相关负责人表示，遂宁市将深入推进资源性产品价格改革，制定对不符合国家环保、安全、质量、能耗、技术等法律法规和标准的企业实施差别电价、惩罚性电价和超定额用水加价政策标准，倒逼企业转型升级或产能退出。

集中清理违法违规企业产能

“遂宁市将集中清理淘汰在环保、安全、质量、能耗等方面不达标产能及非法企业产能。”该负责人表示，遂宁市将加强印染、化工、造纸、建材等行业工业污染源排放情况监督检查，督促污染物超标排放企业限期整改，对整改后仍不达标的依法进行淘汰。全面清查化工、建材等行业企业安全生产隐患，开展工业企业产品质量和生产许可证管理检查专项行动，以及节能监察行动，对逾期未整改或未达到整改要求的依法进行淘汰。

在清理淘汰非法企业产能方面，遂宁市将开展无证无照查处专项行动，全面清查造纸、建材、印染、化工、纺织等行业非法企业，依法取缔无证无照经营行为，淘汰非法企业产能。

积极稳妥处置低效企业

哪类企业属于低效企业？《方案》指出，低效企业为资产负债率超过85%且持续亏损3年以上，属于低端低效产能，缺乏竞争力，严重资不抵债、救助无望的企业。对于这一类企业，市经信委相关负责人表示将以市场机制为主，通过司法途径破产清算。

除此之外，遂宁市还将积极支持企业兼并重组，引导和支持企业实施技术改造和设备更新，推动传统企业转型升级，提高创新发展能力。

加大财政金融支持力度

《方案》指出，要加大财政支持力度，利用现有各级去产能和工业转型升级资金，对造纸、建材等重点行业实施的淘汰落后低效产能、企业兼并重组以及转型升级项目给予支持。落实税收优惠政策，全面落实国家关于企业重组过程中资产评估增值、土地变更登记等方面税收优惠政策。

完善金融扶持政策，引导金融机构对淘汰落后低效产能、实施兼并重组以及有前景、有效益的企业按照风险可控、商业可持续原则加大金融支持力度。

（罗剑平 全媒体记者 杨小东）

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