安居区紧盯基层拍“苍蝇”

着力解决群众身边的“四风”和腐败问题

1月15日，遂宁市安居区拦江镇文风村办公室里，不时有群众前来办事咨询。

正在值班的村支书蒋祥告诉记者，以前村干部日常工作时间和地点不固定，群众办事很不方便。为转变工作作风，现在实行“坐班制”，群众找村干部办事不再费时费力了。

在解决群众身边“四风”和腐败问题工作中，安居区将工作向基层延伸，把整治村、社区干部不作为、乱作为作为重点，真正让群众感受到基层反腐的实际成果。

□石万辉 本报记者 袁敏

集中整治 基层反腐有成果

“聚贤镇万古桥村计生服务员吴尚仁，冒领死亡低保户生活补助1700元，聚贤镇纪委给予其党内警告处分。”近日，安居区对一名普通村干部的违纪通报处理，让不少干部群众很意外。“这么点小问题就全区通报，会不会小题大做？”“才1700元的涉案金额，就受到这么严厉的处理……”通报发出后，不少干部群众对此有所议论。

安居区委书记雷云说，村、社区干部的违纪违法案件大多数金额虽然小，但直接关系到群众的切身利益，关系到党委、政府惠民政策的最终落实。

去年8月以来，安居区开始了持续近半年的村、社区干部不作为、乱作为专项整治，重点整治村、社区干部存在的能力低下、工作不作为，纪律意识不强、办事吃拿卡要，涉农政策落实不力等突出问题。专项整治活动开展以来，安居区立案查处村、社区干部违纪违法案件40件，4人被移送司法机关处理，10人被免去职务。

“村、社区干部为群众办事主动了，涉及到群众利益的问题都公开透明了。”石洞镇谭家坝村村民古昌礼说。

突出重点 帮群众解决难题

1月14日，安居区常理镇逢场，镇政府大院里的城乡低保公示栏前，围满了赶集的群众。“政策明朗，心头也敞亮。”迎龙村村民余龙志仔细地看了低保人员公示名单后，满意地离去。

此前，督查人员在整治中发现，常理镇亲情保、人情保、套取各类民政救助的问题突出，群众反响强烈。

“低保资金虽然不多，但对群众来说，既是一份保障也是一份关爱。”安居区区长施瑞昶说，解决群众身边的“四风”问题，不仅要发现问题，更要帮群众解决难题，让群众反映的大事小事都有着落。

针对常理镇群众反映的问题，安居区民政局牵头，对全镇低保名单全面“洗牌”，重新申请，共取消不符合标准的低保人员143名、五保人员21名。同时，全镇村社所有被救助对象的详细情况均在村镇两级同时公开公示，接受群众监督。

在这一轮“洗牌”中，迎龙村村民钱莉成为受益者。常年在外务工的村民钱莉不幸患癌症，治疗不到一年已经花销十余万元。在村支书的积极奔走下，并未回村的钱莉同样申请到了低保名额，并被纳入大病医疗救助体系。

创新机制 留下“不走的纪委”

如何让整治效果长效保持？安居创新工作机制，在每个村、社区增设挂片纪检员和村纪检委员，在群众身边留下“不走的纪委”。

“村纪检委员都是在德高望重的村民中选取，他们说话有分量，监督村干部不留情面。”安居区委常委、纪委书记郭荣伟说，目前安居区辖区内村（社区）共配备挂片纪检员116人，村级纪检员528人。

小创新带来基层监督大变化。以安居区东禅镇为例，6名挂片纪检员均由镇纪委班子成员兼任，24名村纪检委员则来自于本村。镇纪委书记邓辉说，该镇多起村、社区干部违纪的举报信息都是村纪检员提供的，起到了对村（社区）干部的监督作用。

东禅镇一名村支书因新房上梁设宴，该村纪检员发现，这名村支书根本就没有向上级报告此事，参加宴席的除了村支书的亲戚朋友外，还有25户村民。通过纪检员的及时反映，这名村支书受到了严肃处理。

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